Будут ли сокращения в районо? Сколько платят школьным охранникам? Как мотивируют учителей? Куда обращаться за путёвкой в детсад? Как школы соблюдают санитарные требования в условиях пандемии? Об этом и многом другом 11 ноября в прямом эфире программы «Вечерний разговор» на радио «Городская волна» (101.4 FM) рассказали гости — начальник департамента образования мэрии Новосибирска Рамиль Ахметгареев, начальник отдела департамента образования Роман Попов, заместитель директора Новосибирского института современного образования Юлия Легостаева и заместитель председателя совета депутатов Новосибирска Антон Тыртышный.
Ирина Иванова: Добрый вечер, дорогие радиослушатели! В эфире «Городской волны» — «Вечерний разговор». Сегодня его веду я, Ирина Иванова. Мы поговорим о городском образовании. У нас в гостях большая делегация городского департамента образования и представитель депутатского корпуса.
Начнём с общего вопроса — с нацпроекта «Образование», который реализуется по всей стране, в том числе в нашем городе и регионе. Я так понимаю, все масштабные стройки школ и детсадов идут в рамках этого проекта. Может быть, есть и другие формы? Рамиль Михайлович, вам вопрос.
Рамиль Ахметгареев: Национальный проект «Образование» состоит из нескольких федеральных проектов — это «Современная школа», «Цифровая образовательная среда», «Успех каждого ребёнка», «Патриотическое воспитание». Есть направление, в котором мы участвуем как партнёры, — это «Молодые профессионалы». В большей степени такой проект касается среднего профессионального образования. Социальные лифты для каждого — это конкурсы, молодёжная политика, социальная активность, волонтёрство, молодёжное движение, а также такое направление, как «Российское движение школьников». Задача понятная: вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству образования.
Ирина Иванова: То есть достаточно амбициозная задача?
Рамиль Ахметгареев: Задача амбициозная. Я могу сказать, что здесь Новосибирск весьма активен, потому что по многим мероприятиям, соревнованиям и конкурсам мы являемся конкурирующей средой наряду с такими крупными городами, как Москва, Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург. Сегодня мы работаем с ними на одном уровне.
Ирина Иванова: Ноздря в ноздрю.
Рамиль Ахметгареев: Ну, ноздря не в ноздрю, но на одном уровне. По крайней мере, мы находимся в этой системе и среде.
На чём хотелось бы остановиться? Конечно, говоря о строительстве школ, это часть национального проекта. Хочу сказать, что на территории Новосибирска существовал ряд программ. В том числе некоторые новые образовательные организации, детские сады появились за счёт программы «Жильё». Подробно на строительстве я не буду останавливаться. Мы много раз эти вопросы освещали. Я думаю, что наши горожане знают о наших новых школах. Поговорим о тех направлениях, куда мы более активно начали внедряться с 2020 года.
В первую очередь это «Цифровая образовательная среда». В 2020 году Новосибирская область вошла в реализацию проекта в пилотном варианте. На эту тему было очень много дискуссий, но я бы прежде всего хотел сказать, что в основе были укрепление материально-технической базы образовательных организаций в рамках обеспечения школ необходимым оборудованием и, конечно же, обучение педагогов.
Мы уже второй год реализуем на территории Новосибирска федеральный проект «Цифровая образовательная среда». Что сделано за это время? Во-первых, выполнены мероприятия по модернизации компьютерных сетей и оснащению 209 школ компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением.
Ирина Иванова: Как я понимаю, это касается не только новых школ, а всех?
Рамиль Ахметгареев: Это касается всех школ. Минимально два новых компьютерных класса получило каждое образовательное учреждение. Это прежде всего ноутбуки. Они адаптированы для работы учеников. Дополнительными компьютерами и ноутбуками обеспечены места учителей.
Очень важный вопрос — это обучение самих педагогов. Более 9000 учителей были обучены на курсах. В связи со сложной эпидемиологической ситуацией большинство программ были организованы в онлайн-режиме, но это позволяло педагогу сильнее вникать в среду цифровизации.
Первый — в Ленинском районе, на базе гимназии №17. Второй центр находится в Советском районе, на базе «Горностая».
Ирина Иванова: Эти центры доступны всем или действует какой-то конкурс?
Рамиль Ахметгареев: Центры открыты для всех ребятишек, но, как правило, есть принцип территориального удобства.
Хотел бы ещё рассказать о программе «Успех каждого ребёнка». В рамках реализации этого проекта в 2021 году в Новосибирске открыто 7792 места для учеников в 32 учреждениях дополнительного образования по общеразвивающим программам всех направленностей.
Для этих целей — как для «Цифровой образовательной среды», так и для «Успеха каждого ребёнка» — выделялся достаточно большой объём средств федерального бюджета. Осуществлялось софинансирование за счёт средств как Новосибирской области, так и города Новосибирска. Программы достаточно успешные. Я считаю, что за два года материально-техническая база значительно улучшилась и усилилась практически у всех общеобразовательных учреждений.
Ирина Иванова: Интересная информация, потому что, наверное, не все наши радиослушатели знакомы с такими подробностями о национальном проекте «Образование».
Сколько сейчас у нас школ?
Рамиль Ахметгареев: У нас в течение достаточно длительного времени идёт увеличение количества детей в образовательных организациях. За последние пять лет только в школах число детей выросло почти на 60 000. Мы планомерно подходим к общему количеству обучающихся в 200 000 человек. Мы очень близки к этой цифре. Думаю, не надо ждать 1 сентября 2022 года, это произойдёт в течение года, потому что процесс заполнения школ не остановился: ежедневно мы наблюдаем переезд жителей других городов в Новосибирск.
В связи с этим что происходит на территории Новосибирска на сегодняшний день? Ранее построенные школы мы все знаем, мы их ранее озвучивали. Также к завершению подходит строительство школы №219 в Калининском районе.
Ирина Иванова: На «Родниках».
Рамиль Ахметгареев: Проектной мощностью 1100 мест. Мы надеемся получить школу в эксплуатацию к концу этого года и в третьей четверти начать обучать детей. В полном развороте, конечно, это произойдёт 1 сентября.
Затем у нас заканчивается строительство гимназии №3 в Советском районе — мы также ожидаем здесь завершения работ к концу года. Здесь у нас более лёгкая форма получения лицензии, школа сохранила свой адрес. По мере её ввода мы сможем начать образовательную деятельность.
Ведётся строительство школы в микрорайоне «Европейский берег». Это школа проектной мощностью 825 мест. Там достаточно большие трудности, но мы очень надеемся, что к 1 сентября 2022 года всё будет завершено. Мы надеемся на наших строителей, что они свою задачу выполнят.
Отрадно, что ведётся строительство той самой 54-й школы. Это школа проектной мощностью 249 мест. Ввода в эксплуатацию ожидаем в 2023 году. Всегда надеемся, что это может произойти раньше. Школа небольшая, но очень важная.
Кроме того, в 2022 году в Октябрьском районе планируем приступить к реконструкции лицея №185 на 975 мест. Придётся потерпеть временные неудобства. Мы будем вынуждены перевести учащихся в другие школы, но сделаем это тогда, когда будут понятны даты строительных работ. Раньше времени не будем обременять родителей решением.
Ирина Иванова: Спасибо, Рамиль Михайлович.
Новые школы, обучение учителей — это хорошо, но всё-таки возникает проблема нехватки кадров. Я думаю, об этой проблеме все знают, особенно в отдалённых микрорайонах. В тех же самых «Родниках» открыли школу №218. Оттуда были вопросы родителей о том, что недостаёт преподавателей.
Как сегодня департамент решает эту проблему? Я знаю, что есть программы стимулирования молодых специалистов, выпускников. Что вы можете сказать, Рамиль Михайлович? Есть ли у вас рычаги привлечения молодёжи?
Рамиль Ахметгареев: Рычаги привлечения всегда есть. Ситуация с кадрами проблемная, но критической не является.
По отдельным временным эпизодам иногда возникал дефицит некоторых профессий. Лет 10-15 назад не хватало учителей физкультуры и иностранных языков. Здесь, конечно, есть тесное взаимодействие с нашими образовательными учреждениями высшего и среднего звена. Сегодня очень актуальны проблемы нехватки кадров у начальной школы, потому что число первоклассников сильно растёт. 14 — это максимальное количество первых классов, которое мы наблюдаем сегодня. Может быть по 36 детей в одном классе.
Существует ряд программ социальной поддержки, но я бы хотел начать с того что во все времена сохранялась программа целевой подготовки кадров. Мы ежегодно в отрасли получаем в количественном отношении молодых специалистов около 300 человек. Это хорошая динамика на сегодняшний день. Большинство из них остаётся работать в общеобразовательных организациях.
Каковы меры поддержки? Прежде всего те самые актуальные места в детсадах. Они в рамках принятых решений города в приоритете. Следующий вопрос: при отсуствии жилья мы оказываем материальную поддержку по его найму. Люди, которые снимают жильё, разделены на две категории: 1) нуждающиеся; 2) люди дефицитных профессий. Ценовая разница — 5000-10 000 в месяц.
Процент тех педагогов, которые приходят в школу и остаются там работать, в общем-то нас вполне устраивает.
Да, сегодня нужны учителя математики, физики. Соответственно, в рамках нашей программы взаимодействия с педуниверситетом мы такие заказы делаем. Что касается учителей начальных классов — это работа с педагогическими колледжами.
Ирина Иванова: А вот была идея на федеральном уровне — говорили о том, что можно ввести профилирование на базе 10-11-х классов, чтобы они могли сразу начальную школу подхватить. Насколько серьёзно вы к этой идее относитесь?
Рамиль Ахметгареев: Есть очень серьёзные требования к профессиональным компетенциям. Думаю, не каждый родитель доверит первоклассника тому, кто недавно окончил 11 классов. Идей много, реализация связана в том числе с законодательными нормами, к которым нужно внимательно относиться.
Ирина Иванова: Спасибо за вопрос.
Рамиль Ахметгареев: Если вне эфира передадите конкретные данные ученика, я думаю, мы организуем личную встречу с родителями и школой. Варианты обучения есть. Семейным обучением я бы родителям не рекомендовал увлекаться по той причине, что это представляет собой одну сложность: финансирование образования в этой ситуации остаётся на стороне семьи.
Надомное обучение по медицинским показателям осуществляется с помощью государственного и муниципального финансирования. Сегодня есть разные формы обучения. Если во время или после эфира вы дадите данные ребёнка, мы отработаем с образовательным учреждением этот вопрос буквально на следующей неделе.
61-я школа — это, если я не ошибаюсь, Советский район. Школа имени Иванова на улице Иванова. Думаю, что молодой и энергичный директор должен семье оказать содействие.
Ирина Иванова: То есть, в принципе, в каждой ситуации можно найти пути решения?
Рамиль Ахметгареев: Конечно, ребёнок должен получить аттестат об окончании школы.
Ирина Иванова: Вопрос у меня к заместителю председателя совета депутатов Новосибирска Антону Григорьевичу Тыртышному. Сейчас мы говорили о проблеме нехватки кадров. А у депутатов есть какие-то предложения? Возможно ли из бюджета выделить деньги на то, чтобы привлечь молодых специалистов в школу? Кроме тех способов привлечения, которые уже есть сейчас.
Антон Тыртышный: Мы в такого рода вещи стараемся не вмешиваться, поскольку каждая ситуация индивидуальна. Этими вопросами занимаются конкретные учреждения. Есть депутаты, которые пытаются формулировать предложения на абстрактном уровне, а в итоге это выглядит как анекдот. Кадры не берутся неизвестно откуда, это сложная и комплексная проблема. Некоторые вещи мы обсуждаем на сессиях горсовета: охрану и безопасность детей, выгул собак на школьной территории. То есть проблемы такого рода, где мы реально можем через нормативные документы повлиять исходя из своих полномочий.
Ирина Иванова: Ну, хорошо. Ещё один вопрос от наших радиослушателей в связи с реорганизацией районо. У людей возникло недопонимание. Куда пойдут те люди, которые будут сокращены? Второй вопрос пришёл в WhatsApp от нашей слушательницы Елены. Как теперь быть с оформлением путёвок в детские сады? Куда теперь обращаться людям, какова процедура? Наверное, этот вопрос опять к вам, Рамиль Михайлович.
Рамиль Ахметгареев: Да, отвечу на вопрос. Первое. То, что касается районных отделов образования.
Речь будет идти о едином управленческом образовательном пространстве Новосибирска на этапе первого шага — в рамках того постановления, которое сегодня находится на стадии выхода, и соответствующих решений, которые приняты административной комиссией, двумя комиссиями совета депутатов Новосибирска, а также сессией городского совета. Всё это нормативная база. По мере выхода постановления в структуру департамента образования будут присоединяться данные направления от администраций. Затем, я полагаю, будет определённое время (два-три месяца) для того, чтобы создать единую систему управления образованием города Новосибирска.
Что касается выдачи путёвок в детсады — они сегодня на 90% выдаются в электронном формате. Если наши горожане заметили, то в последние два года мы отходим от формата длинных очередей что в администрациях районов, что у нас в департаменте. При начале комплектования мы уведомляем родителей о том, что «ваша путёвка находится в этом саду». Понятно, что есть ряд вопросов, которые нужно решать в индивидуальном порядке, но это в меньшей степени.
Я считаю, что сейчас преждевременно говорить об этой ситуации. Мы должны дождаться нормативного документа и тогда начнём проводить работу в открытом режиме. Соответствующие брифинги на эту тему мы с жителями соберём.
Ирина Иванова: Главное, что волноваться не стоит. Как работала система путёвок, так и будет работать. Речь о сокращении не идёт — будет переподчинение. У нас есть ещё один вопрос от радиослушателя.
Ирина Иванова: Спасибо за вопрос. На него ответит Юлия Алексеевна, заместитель директора Новосибирского института современного образования.
Юлия Легостаева: Ещё раз добрый день. Есть реализация предметной области физической культуры. Если начать с последнего тезиса — по детям с ОВЗ, то да, действительно, создаются определённые условия в рамках адаптированных образовательных программ. Программы пишутся после заключения в результате прохождения ТПМПК. Школа в отношении того диагноза, который указан в справке, создаёт адаптированную общеобразовательную программу под конкретного ребёнка или группу детей. Даются рекомендации учителю физической культуры. Если это группа детей, то это отдельная образовательная программа и отдельные условия.
По укреплению материально-технической базы. В рамках федерального государственного образовательного стандарта и реализации программы по предмету «физическая культура» есть чёткий перечень обязательной материально-технической базы к урокам. Обязательная часть, как правило, имеется в образовательных организациях. Если есть вопросы по конкретной школе, то мы всегда готовы выехать с изучением деятельности и посмотреть.
Рамиль Ахметгареев: Коротко добавлю. Приедем и посмотрим — тут не всегда проблему решим. Сегодня в образовательном учреждении предусмотрены учебные расходы, которые поступают в учреждения за счёт субсидий. Для крупных школ это весьма приличные средства. В первую очередь эти средства направляются на обеспечение школьной библиотеки бесплатными учебниками. Материальная база сегодня реально укрепляется.
Что касается Новосибирска, то ежегодно мы ремонтируем примерно восемь спортивных залов и плоскостных сооружений на территориях школ. Наверное, это мало. Большой результат этого года: на базе школы №15 мы построили стадион, который будет являться базой сдачи ГТО практически для всех детей Ленинского района. Такую практику будем продолжать.
Ирина Иванова: Я так понимаю, что проблем со спортивным инвентарём у нас в школах нет?
Рамиль Ахметгареев: В нашем огромном хозяйстве всякое бывает. Мы готовы помочь по более конкретным вопросам.
Ирина Иванова: Спасибо большое. Перейдём к безопасности школ. Мы уже немного касались пандемии. К школам сейчас есть определённые требования по безопасности, прежде всего санитарной. Насколько строго они соблюдаются? Насколько школы обеспечены всем необходимым?
Не могу не обойти инцидент в школе №175. Может быть, происходит недостаточный контроль. Как вы прокомментируете эту ситуацию?
Роман Попов: В настоящее время в условиях распространения коронавирусной инфекции образовательные учреждения организуют свою деятельность в соответствии с санитарными правилами №3598 2020 года, утверждёнными главным санитарным врачом РФ. В соответствии с ними у нас на входе в здание (школу, детсад) у всех проверяют температуру бесконтактным способом — как у персонала, так и у обучающихся. В случае выявления повышенной температуры тела либо признаков инфекционных заболеваний персонал не допускается до работы, а ученики — до обучения.
Установлен определённый режим работы образовательного учреждения: составлены графики раздельных перемен, уроков; за каждым классом закреплён учебный кабинет, в котором дети находятся весь день, кроме тех занятий, где нужно специальное оборудование (физика, химия, физкультура, информатика). В детских садах используется режим групповой изоляции, чтобы дети из различных групп не пересекались. При входе в обеденные залы или санитарные узлы установлены санитайзеры для рук. Ежедневно проводятся влажная уборка помещений, дезинфекция контактных поверхностей.
Ирина Иванова: Этих средств сейчас достаточно в школах?
Роман Попов: Мы установили минимальный запас — это недельный запас дезинфицирующих средств, а также масок и перчаток. Все сотрудники пищеблоков, обслуживающий персонал работают в масках и перчатках. Вот, в принципе, основные правила.
Ирина Иванова: А по поводу бактерицидных или кварцевых ламп? Я так понимаю, у нас с этим есть проблемы. Уже, по-моему, второй случай в городе, когда персонал недоглядел. Всё-таки контроль будет усилен?
Рамиль Ахметгареев: С нашей стороны контроль будет усилен, но в любом случае не для того, чтобы эту проблему передвинуть на руководителей образовательных организаций. Конечно, руководитель учреждения отвечает за ту деятельность, которая ведётся на территории образовательной организации, но что касается ламп — это скорее медицинское оборудование. Порядок его использования в технической документации прописан.
Здесь ещё можно сказать, что каждый прибор имеет свой паспорт, в котором прописан регламент его использования. Если мы говорим о рециркуляторах, они ведь разные. Нам необходимо провести некоторые обучающие семинары для тех, кто работает с этими приборами, и усилить контроль. Что, соответственно, будет сделано. Для нас здоровье детей — это самое важное.
Ирина Иванова: Мы завершаем «Вечерний разговор». Я бы хотела ещё обсудить тему безопасности в смысле охраны школ. Все помнят резонансные случаи. К сожалению, стрельба в школах, колледжах и вузах — это уже не какие-то западные боевики, а реальность.
Есть положительный пример. Наш горсовет на последней сессии утвердил новую программу безопасности школ. Выделены дополнительные средства. Я бы хотела спросить у Антона Григорьевича Тыртышного: на что они пойдут?
Антон Тыртышный: Что касается охраны школ, у нас в Новосибирске 216 общеобразовательных учреждений, каждую нужно охранять. Условно говоря, один круглосуточный охранник стоит около 1 млн рублей в год. Опять же, у нас 216 школ, а в бюджете было 160 млн рублей. Везде разные ситуации. Школы что-то зарабатывают и за этот счёт недостающие средства добавляют.
Сейчас мы в горсовете тоже рассматривали ситуацию. Понимали, что 100 рублей в час — это не то, что получает на руки охранник, а то, что получает охранная организация. Налоги, накладные расходы и всё остальное. В итоге у нас люди, которые работали охранниками в школах, не всегда удовлетворяли по качеству.
Если почитать должностную инструкцию, которая в договоре прописана, то обязательства у охранников непростые. Они должны отвечать за сохранность имущества школы, предотвращать конфликты, делать обход. Но, опять же, что такое один охранник на школу? Пока охранника нет — он же, извините меня, может и в туалет выйти, — его должны в это время подменить. Но кто его подменит? Тех средств, которые есть в бюджете, на самом деле недостаточно. Это проблема для Новосибирска.
Я думаю, что мы и дальше в горсовете будем эту ситуацию обсуждать, потому что мы увеличили стоимость работы охраны в полтора раза (с 1 октября охранное предприятие будет получать, условно, вместо 100 рублей в час 150 рублей), но мы понимаем, что и этого недостаточно. Нужна определённая честность в разговоре с родителями, потому что иногда мы слышим такое: «Все школы обеспечены, бюджет полностью все проблемы закрывает». Но это не всегда так.
Рамиль Ахметгареев: Даже в старой системе оплаты — в 100 рублях — школы с количеством учеников до 1000 за счёт бюджета получали стоимость одного охранника. Свыше 1000 учеников на школу — это уже два охранника. В рамках увеличения стоимости часа до 150 рублей мы смогли предусмотреть не только рост расходов на 50%. Нужно сегодня ещё ждать реакцию со стороны охранных фирм. Чтобы средства пошли на пользу, мы со своей стороны будем выходить на охранников и спрашивать непосредственно у них, увеличилась ли у них зарплата.
То, что мы смогли сделать сегодня в рамках увеличения, — ввели двух охранников в школах от 850 детей, а не от 1000. Сейчас у нас главная задача — чтобы выделенные средства уже в ноябре начали доходить до образовательных организаций. Мы должны также работать во взаимосвязи. Если мы увеличиваем оплату, будьте добры и качество повысить.
Ирина Иванова: Да, это действительно важно. Будем надеяться, что безопасность наших школ будет выше и всё в них будет прекрасно, несмотря на пандемию. Большое спасибо учителям за то, что в такое действительно тяжёлое время с кучей дополнительных функций они всё-таки продолжают учить наших детей.
Я желаю всем здоровья. Большое спасибо нашим гостям. Надеюсь, что система образования останется на очень высоком уровне во всей нашей стране. До свидания.
#Вечерний разговор #Образование #Город знаний #Школа #Дети #Город для роста #Активный город #Городская волна