Городская волна
Настрой город для себя

Без коронавируса

Город Локтя

Город в лицах

Городская история

Сделано в Новосибирске

Полезный город

Городской треш

Сбросить
Новосибирские
новости
Настрой город для себя

Без коронавируса

Город Локтя

Город в лицах

Городская история

Сделано в Новосибирске

Полезный город

Городской треш

Сбросить
Городская волна
Все материалы
Подписывайтесь:

Вечерний разговор: самокатный бум, незаконная торговля и умные остановки

По каким правилам в этом году будут работать летние кафе? Готов ли Новосибирск к борьбе с уличной торговлей? Что за условия создаёт мэрия для честных продавцов? Об этом и многом другом 13 мая в прямом эфире передачи «Вечерний разговор» на радио «Городская волна» (101.4 FM) рассказали гости: начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Виталий Витухин, депутат горсовета, председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Андрей Любавский и заместитель начальника управления потребительского рынка Галина Рябцева.

Глеб Черепанов
Глеб Черепанов
11:53, 17 мая 2021

Глеб Черепанов: Добрый вечер, уважаемые радиослушатели! У микрофона Глеб Черепанов, это программа «Вечерний разговор». Сегодня [13 мая] мы поговорим с Виталием Геннадьевичем Витухиным о разных интересных темах, которые касаются его деятельности в новой должности начальника департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска. Виталий Геннадьевич, добрый вечер!

Виталий Витухин: Добрый вечер!

Глеб Черепанов: Поздравляю вас с назначением.

Виталий Витухин: Спасибо.

Глеб Черепанов: У нас есть две острые темы. Это две фирмы, которые зашли в Новосибирск и уже предоставляют услугу проката электросамокатов.

Очень ожесточённая дискуссия развернулась в социальных сетях. Кто-то клеймит эти самокаты, потому что они опасны, сбивают порой людей. Даже такое случается, что перегораживают тротуары, доступ к остановкам.

Есть и противоположная точка зрения — это современный, новый вид передвижения, удобный, говорящий о том, что в Новосибирске есть где кататься, что Новосибирск становится современным городом. Вот такие разные точки зрения столкнулись. Виталий Геннадьевич, расскажите, как мэрия всё-таки может контролировать этот рынок, эту услугу. Что мы вообще делаем?

Виталий Витухин: Начнём с того, что я как начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства целью своей вижу не регулировать какой-то бизнес, а как раз способствовать его развитию во благо жителей нашего города, комфорта и удобства в городе.

Мы никаких палок в колёса этому бизнесу вставлять не собираемся. Более того, это поддерживается как альтернативный способ передвижения без применения двигателя внутреннего сгорания и без загрязнения окружающей среды. Совершенно точно, что такая услуга, бизнес будут развиваться.

Сейчас мы видим ажиотажный спрос, потому что для Новосибирска в таком объёме это достаточно новое предложение. Раньше родители с детьми, молодые люди могли только в парках, в специально отведённых местах взять самокат напрокат за деньги на 5-15 минут. Именно как развлечение — в этой локации покататься и вернуть.

А сейчас это в свободном доступе, передвигайся, куда хочешь, хоть добирайся из точки А в точку Б вместо такси. Идёшь, встречаешь на пути самокат и пользуешься им. Это очень удобно.

Из минусов мы видим только две вещи. Во-первых, езду на самокатах по улицам города сегодня не регулируют никакие правовые акты. Нет никаких отраслевых норм министерства транспорта. Во-вторых, электросамокаты, которые оставляют прямо на тротуарах, у остановок общественного транспорта, действительно мешают пешеходам.

Мы уже проштудировали законодательство, в том числе перспективное. Несмотря на то, что пока никаких больших происшествий с самокатами не случалось в нашем городе, мы уже несколько недель отслеживаем публикации на тему самокатов в социальных сетях и СМИ, а отраслевые департаменты мэрии готовят на этот счёт свои предложения.

IMG_6755_tn.JPG
Виталий Витухин. Фото: Павел Комаров, nsknews.info

Мы будем настаивать, чтобы в городе соблюдались установленные правила благоустройства и на тротуарах оставалось не менее 2,25 метра, где будут передвигаться только пешеходы. И никакие самокаты там не должны стоять. Также необходимо соблюсти норму по расстоянию от остановок общественного транспорта. Чтобы самокаты нельзя было оставлять ближе 3-5 метров от остановки.

Вот два требования, которые мы выскажем от департамента. Что-то добавят правовики, что-то дорожники. Мы постараемся договориться с этими двумя бизнесами до введения новых правил дорожного движения, а они уже разработаны, в них уже включены самокаты, сегвеи, моноколёса.

Этот проект изменений в постановление правительства РФ уже прошёл оценку регулирующего воздействия. Когда поправки вступят в силу, всем станет проще: и муниципалитету, и бизнес поймёт, куда ему идти и как ему работать. Работа ведётся. Наша цель — чтобы и самокаты были, и горожанам было комфортно и удобно.

Глеб Черепанов: Виталий Геннадьевич, всё-таки эти фирмы используют рабочие площадки, улицы Новосибирска, то есть по факту муниципальную землю, муниципальную собственность. Здесь какие-то арендные или, может быть, иные взаимоотношения между муниципалитетом и коммерсантами предусмотрены? Какие-то поступления в городской бюджет будут, как вы считаете?

Виталий Витухин: Мы хотели бы сделать так, чтобы использование тех площадок, на которых по ночам стоят самокаты, было платным. Другое дело, что это не до конца урегулированный момент, но мы постараемся договориться. Потому что, во-первых, речь идёт не о глобальных площадях, во-вторых, право использования земель регулируется 1300-м постановлением правительства, где тарифы минимальные, поэтому думаю, что договоримся.

Глеб Черепанов: Виталий Геннадьевич, вы возглавили департамент, и он поменял своё название, теперь это департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства. И инвестиции стоят на первом месте. Расскажите, в чём суть этой реформы и какие основные задачи вы перед собой видите. Что вы будете реализовывать в этой должности?

Виталий Витухин: Действительно, в этой студии я бывал неоднократно, но в данном статусе я здесь впервые. Хотелось бы донести до горожан, до представителей науки, промышленности и других отраслей, которые в городе существуют, что департамент трансформировался.

На первый план вышли именно привлечение инвестиций и способствование тем бизнесам, которые готовы приносить деньги для позиционирования города на более высоком уровне. Чтобы город становился комфортнее, удобнее, привлекательнее и был более финансово наполненным в плане бюджета.

Потому своей задачей вижу в течение полугода, максимум года, выстроить очередь из потенциальных инвесторов по принципу одного окна, когда инвесторы бы знали, что, приходя в нашу мэрию, в наш департамент, они не получат полугодовые рассказы о том, почему нельзя сделать то, что они хотят, а будут совершенно точно поддержаны.

И целая юридическая и отраслевая машина нашего департамента будут работать на то, чтобы воплощались инвестиционные, концессионные и другие партнёрские проекты. И это не значит, что мы будем сидеть и ждать у моря погоды, когда к нам придут инициаторы таких соглашений.

В департаменте создано ранее не существовавшее управление инвестиций из двух отделов. Один отдел будет как рассматривать инициативные сторонние проекты, так и готовить свои собственные. Мы своей целью ставим подготовку готового интересного инновационного продукта, который будем предлагать, чтобы привлекать дополнительные деньги, инвестиции в город.

IMG_6794_tn.JPG
Андрей Любавский и Виталий Витухин. Фото: Павел Комаров, nsknews.info

И второй отдел — это как раз отдел сопровождения этих инвестиционных проектов. Это то, на что нас мотивировали проверки контрольно-счётной палаты. Очень хорошая деятельность проведена контрольно-счётной палатой в части исполнения уже заключённых инвестиционных и концессионных соглашений и договоров.

Есть определённые нарушения со стороны исполнения данных соглашений и договоров: где-то глобальные, где-то нет. Своей целью вижу не расторгать, не рубить голову инвесторам. Своей целью и целью своего департамента вижу выстраивание абсолютно чётких рамок сотрудничества.

Знаете, когда вы приходите в боулинг с детьми, то можно заказать такую услугу, как поднимание бортов слева и справа. И свою роль по уже заключённым соглашениям я вижу как раз в виде этих бортиков, когда концессионеры и инвесторы будут чётко понимать: вот тут можно, а вон там нельзя.

Управление потребительского рынка — это вторая в названии департамента функция, она остаётся абсолютно неизменной. Это сложившееся управление потребительского рынка, я его до недавнего времени возглавлял, абсолютно самодостаточная структура, никакого изменения в ней не предполагается.

И третье управление объединило в себя ранее существовавшее управление науки и половину управления по поддержке предпринимательства. Раньше оно было объединено с инвестициями, сейчас оно называется управление инноваций и предпринимательства, тоже состоит из двух отделов: инноваций и выставочной деятельности и отдела поддержки предпринимательства.

Никуда мы не теряем связь с промышленностью. Абсолютно точно мы решили отказаться от не наших полномочий в части теоретических наук, никаким образом не связанных с реальными воплощениями и внедрениями.

Вижу как раз своей задачей заниматься теми инновациями, которые можно воплотить, внедрить как в городское хозяйство, так и в какие-то другие промышленные разработки, чтобы снижать себестоимость, увеличивать поступления в бюджет, увеличивать объёмы производства продукции и так далее. То есть на благо пополнения бюджета и казны нашего города.

Второй отдел — это поддержка предпринимательства. Там сохраняется структура поддержки предпринимательства. Но приоритеты мы меняем. Ранее в этой структуре действовали и продолжают действовать два бизнес-инкубатора. Новой команде нашего департамента совершенно не нравится, как они работают, в каком ключе они привлекают туда арендаторов.

Сейчас там чистые арендаторы, мы хотим сделать так, чтобы там работали инновационные начинатели, компании, ИП либо даже ещё не оформленные в ИП умные головы, которые в течение 2-3 лет по аналогии с Технопарком Академгородка обязаны были бы развиться, что-то довести до внедренческой функции и развиться дальше в околоинкубаторский бизнес, где мы тоже готовы помогать уже через инвестиции. Такие грандиозные планы.

IMG_6736_tn.JPG
Слева направо: Андрей Любавский, Виталий Витухин и Глеб Черепанов. Фото: Павел Комаров, nsknews.info

Глеб Черепанов: Спасибо, Виталий Геннадьевич. А у нас появился ещё один гость — Андрей Валерьевич Любавский, председатель комиссии городского совета Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству. Андрей Валерьевич, добрый вечер!

Андрей Любавский: Добрый вечер!

Глеб Черепанов: А у нас есть дозвонившийся. Вы в эфире. Добрый вечер, представьтесь, пожалуйста. Какой у вас вопрос?

Слушатель: Добрый вечер. Рыжинков Юрий. Основное финансирование городских кладбищ происходит через департамент. Мы были на кладбище на родительский день, там всё в ужасном состоянии. Почему финансирование кладбищ идёт через департамент предпринимательства и инноваций? Как эти деньги тратятся, чтобы люди посмотрели?

Виталий Витухин: Финансирование муниципального казённого учреждения «Ритуальные услуги» происходит на сумму от платных услуг, которая пришла в бюджет через это же самое муниципальное казённое учреждение. Таким образом, ни копейки дополнительного финансирования из бюджета города на ритуальную сферу не тратится. Это раз.

Теперь второе — почему через наш департамент. Потому что именно в структуре нашего департамента находится управление потребительского рынка, которым я руководил до 10 марта, и в потребительский рынок входят услуги. А ритуальные услуги — это как раз обеспечение федерального законодательства о погребении 8-ФЗ. И там чётко прописаны обязательства муниципалитетов в ритуальной сфере, в том числе прописано содержание кладбищ.

Другое дело, что во время любых церковных праздников, в преддверии до двух недель и после второй недели — это аврал, круглосуточный режим вывоза мусора, огромные потоки посетителей. И это ежегодная ситуация.

Кроме того, после любой зимы горожане устремляются, и это абсолютно естественно, на кладбища, на захоронения своих родных и близких — перевести памятники из режима зимы в лето. И как раз в это время максимально обнаруживаются какие-то события, которые произошли за зиму: упавшие деревья, поддавленные снегом памятники и так далее.

Да, у нас есть время ажиотажных жалоб, ажиотажного мусора. Опять же хочу призвать наших горожан, не хочу сваливать ни на кого обязательства, но содержание конкретного захоронения конкретной семьи в пределах оградки или нормированной площади — это обязанность не МКУ и не мэрии, это обязанность родственников — убрать там мусор и вынести его к местам дислокации наших мусорных баков и контейнеров.

Но, к сожалению, нам приходится применять мозговые штурмы — как нам, особенно в период церковных праздников, массовых посещений кладбищ, справиться с этой бедой, когда люди оставляют мусор возле соседних оградок и на проходах.

У нас есть несколько ноу-хау в Новосибирске. Для экономии бюджетных денег мы уже третий год, впервые в Российской Федерации — и этот проект уже пошёл дальше по России — привлекаем осуждённых к общественным работам. Ежемесячно мы их силами убираем дополнительно 350 кубов с наших кладбищ. Мы экономим на этом миллионы рублей бюджета и приносим городу пользу. Таких мероприятий на кладбищах масса.

Глеб Черепанов: Виталий Геннадьевич, спасибо, я думаю, что вы ответили на вопрос. Предлагаю уйти от этой печальной темы.

Есть смысл поговорить вот на какую тему. Весь прошлый, да и позапрошлый, год у нас буксовала концессия по замене остановочных павильонов, она называлась «Умные остановки». Оказалась не очень умной, не состоялась.

Хотелось бы узнать у вас, Виталий Геннадьевич, какие планы на эту концессию. А Андрея Валерьевича потом спросил бы о том, почему всё-таки не состоялась и какие проблемы вы видите в этих концессионных соглашениях.

Это всё-таки большая проблема. Мы надеялись, что около 150 новых, красивых остановочных павильонов появятся в Новосибирске к молодёжному чемпионату мира, а павильоны требуют все замены, мы их все видим. Но тем не менее эта ситуация зашла в тупик.

Виталий Витухин: Ситуация не в тупике. Формат воплощения, действительно, зашёл в тупик, мы с этим даже и не спорим. Мы предполагали, что на территории города, охватив все гостевые маршруты, мы установим через концессионное соглашение 250 остановочных пунктов, 150 из которых будут иметь тёплый блок для коммерческого использования как объекта придорожного сервиса.

И за счёт них предприниматель, выигравший концессионное соглашение, должен был содержать все 250 остановок, а также воплотить, оборудовать и содержать центр, откуда будут управляться все 250 остановок. Это тот блок, который был предусмотрен техзаданием по этому концессионному соглашению.

Но 25 марта истёк срок уже повторного нашего размещения. Ни одной заявки не было. Таким образом, мы понимаем, что это предложение для коммерсантов оказалось невыгодным, иначе бы пришли точно.

IMG_6699_tn.JPG
Виталий Витухин. Фото: Павел Комаров, nsknews.info

Но мы не посыпаем голову пеплом, мы делаем из этого логичные выводы о том, что этот проект нужно переформатировать и устраивать на улицах города красивые удобные остановки через другие форматы.

Почему я сказал, что тупика по остановкам нет? Ведь свет клином не сошёлся именно на концессии, мы можем частично принять за основу предложение «Опоры России». Мы можем частично принять за основу предложение «Ростелекома». Есть альтернативные варианты решения этой задачи. Мы однозначно поставим красивые, современные, комфортные остановки на гостевых маршрутах к молодёжному чемпионату мира.

Кто их обозвал «умными» — я не знаю. У нас нигде в концессионном соглашении это наименование не было прописано. Они будут абсолютно точно современными, наверное, красивыми и комфортными. Мы в той или иной форме точно их установим. Сейчас определяемся, по какому пути пойти.

Глеб Черепанов: Виталий Геннадьевич, спасибо вам за участие в нашем эфире. Виталий Геннадьевич вынужден поехать на другое мероприятие, у него сегодня напряжённый график. А у нас в студии новый гость — Галина Трофимовна Рябцева, заместитель начальника потребительского рынка. Добрый вечер!

Галина Рябцева: Добрый вечер!

Глеб Черепанов: Андрей Валерьевич, всё-таки вернёмся к концессии по остановочным павильонам. Что необходимо сделать, с вашей точки зрения как депутата, как предпринимателя, для того, чтобы такая концессия пошла — чтобы в Новосибирске, наконец, появились нормальные, приличные остановки, за которыми было бы интересно ухаживать представителю бизнес-структур — и зарабатывать на этом, конечно, но и чтобы остановки у нас были красивые, комфортные и удобные?

Андрей Любавский: Этот вопрос довольно-таки непростой. Предыдущая концессия не состоялась по той причине, что условия были не сильно выгодные, и желающих зайти на эти условия мы не увидели. Мы должны понимать, что есть специфика — чем можно торговать на остановках. Очень много запретов: нельзя торговать алкоголем, сигаретами без входа.

Остановки у нас идут как придорожный сервис, поэтому есть определённые ограничения, чем можно на них заниматься, это первый момент.

IMG_6852_tn.JPG
Андрей Любавский. Фото: Павел Комаров, nsknews.info

И второй момент: конечно, не хотелось бы, чтобы была дополнительная нагрузка, связанная с установкой других остановок для города, которые стоят без тёплых пунктов, без заходов. Остановка и так стоит немалых средств, поэтому эту нагрузку надо убирать однозначно. На комиссии мы обсуждали вопрос, как правильно подойти к установке умных остановок, чтобы процесс пошёл.

В первую очередь мы хотим обратить внимание на то, что есть остановки, которые уже используются различными торговыми организациями и осуществляют свою деятельность. Хотелось бы, чтобы учли интерес этих организаций.

Пускай будет согласован какой-то архитектурный облик остановки. И на основании этого облика предприниматели могли бы сами установить эту остановку на той территории, на которой они же работают. Потому что они уже работают в той специфике и в тех жизненных реалиях, которые у нас сейчас есть. Соответственно, в первую очередь хотелось бы их сохранить. Это рабочие места, это налоги.

Есть непростая специфика. И территория убирается, и техническое состояние... За остановками смотрят предприниматели, это тоже немаленькая нагрузка.

Второй момент — конечно, нужно доставлять остановок очень много. В городе 2000 остановочных пунктов. Соответственно, всем хватит работы над установкой остановок. Надо, чтобы прошла такая концессия, чтобы в дальнейшем и другие предприниматели, желающие войти в эту концессию, тоже приходили. И мы совместно меняли бы остановки во всём городе. Чтобы город был красивее, уютнее и было бы приятно находиться на наших остановках.

Глеб Черепанов: Андрей Валерьевич, согласен, что бороться с малым бизнесом смысла не имеет. Но тем не менее мы знаем ряд мест, это ключевые остановочные пункты, где одна остановка громоздится на другую, к ней прилепляется киоск и так далее.

Это же всё-таки каким-то образом нужно приводить в соответствие. Не хотелось бы, чтобы остановки превращались в мини-рынки. Может быть, здесь нужно какие-то ограничения вводить. И предпринимателям будет удобнее. И в то же время будет красивее — когда не загромождённые киосками улицы. Как вы считаете?

Андрей Любавский: Да, это очень важно. И надо понимать, что остановка должна быть одна, а не 2-3 павильона, находящиеся на этой территории. Только один остановочный пункт.

Глеб Черепанов: Спасибо, Андрей Валерьевич. Галина Трофимовна, как мы видим, батареи уже отключили, лето не за горами, становится тепло, и в городе открываются летние кафе. В прошлом году в связи с пандемией для них был установлен льготный режим, их открывалось больше.

Каковы перспективы летних кафе на сегодняшний день? Всё-таки режим повышенной готовности пока не отменён, коронавирус если не свирепствует, то продолжается. Как будут работать летние кафе в этом году в Новосибирске?

Галина Рябцева: В мэрию Новосибирска, в адрес мэра, обратились представители федерации рестораторов и отельеров и гильдии шеф-поваров с просьбой. Они предлагают рассмотреть вопрос о предоставлении возможности размещения летних кафе, как было в прошлом году, по упрощённой системе.

Летнюю мебель, столики, зонтики разрешалось устанавливать уведомительным способом, то есть предприниматели направляли в департамент промышленности уведомление о том, что они начинают свою деятельность. И мы увидели всплеск летних кафе в условиях пандемии.

С одной стороны, это хорошо, что была предоставлена возможность ресторанному бизнесу проявить активность на пике падения, компенсировать потери. Но, с другой стороны, было много обращений в мэрию от жителей города, потому что вместе с летней мебелью, столиками и зонтиками появились совершенно непонятные, неразумные конструкции летних кафе на тротуарах, которые значительно мешали пешеходному трафику, являлись причиной нарушения тишины и покоя граждан, особенно в ночное время в центральной части города. Это была резонансная тема.

IMG_7024_tn.JPG
Галина Рябцева. Фото: Павел Комаров, nsknews.info

В этом году в департамент строительства и архитектуры, который выдаёт разрешения на размещение летних кафе на муниципальных земельных участках и земельных участках неразграниченных по упрощённой схеме (туда надо подавать заявление уведомительным характером — его рассматривают, создают лояльные условия оплаты за размещение летнего кафе), обратились около 20 объектов и уже получили разрешение на организацию работы летом. В том числе от гильдии шеф-поваров и федерации рестораторов и отельеров.

Решение будет принято, но тем не менее в настоящее время условия созданы, чтобы предприниматели узаконивали свои летние конструкции. В прошлом году поступило 157 уведомлений о том, что будут размещены летние кафе.

В 2019 году таким образом было официально оформлено всего 36 нестационарных торговых объектов, то есть все остальные в прошлом году получили карт-бланш на оказание данного вида деятельности.

Если говорить про развитие летних кафе в Новосибирске, то пик, наверное, был тогда, когда разрешалось в нестационарных объектах реализовывать алкогольную и табачную продукцию. И из каждого доносилась какая-то музыка, играл шансон, разворачивались танцплощадки. Тогда было максимальное количество летних кафе — 306 в 2007 году.

Но введение запрета на реализацию подакцизных товаров значительно сократило количество летних объектов. И сейчас в Новосибирске мы наблюдаем примерно 150-180 летних кафе в обычных условиях.

В текущем году, я думаю, будет примерно такое же количество, и жители города смогут отдохнуть в наше короткое летнее время, провести его на улице, в том числе и с детьми. Уже и в зонах отдыха открываются летние кафе, в том числе без реализации алкоголя и табачной продукции.

Глеб Черепанов: Как мы уже сегодня сказали, наступает лето. Соответственно, на улицах Новосибирска появляются лоточки, ящички с овощами, с фруктами, со всяким ширпотребом. В 99% случаях это незаконная торговля, порой она мешает, часто очень опасна для новосибирцев. Потому что мы не знаем, откуда эти овощи и фрукты прибыли, есть ли там сертификаты соответствия, безопасны ли они. Что делать? Как побороть уличную торговлю, как из Новосибирска сделать комфортный город, а не базар?

Галина Рябцева: Совершенно верно говорите, что особенно в весенне-летний период на улицах города появляется огромное количество несанкционированной торговли. В основном это торговля плодово-овощной продукцией. К сожалению, несанкционированная торговля — это больная тема не только для Новосибирска, но и для многих мегаполисов Российской Федерации. Эти вопросы обсуждаются, идёт обмен опытом и прочее.

Что удаётся сделать и какие планы на текущий весенне-летний период? В прошлом году было достигнуто взаимопонимание по поводу того, что необходимо взаимодействие контрольных, правоохранительных структур, местного самоуправления и других уполномоченных органов по решению данной проблемы. Потому что несанкционированные торговцы, которые выставляются на улицах города, нарушают около десяти федеральных законов и других правовых актов.

Мы провели мониторинг наиболее крупных мест несанкционированной торговли, по которым поступает большое количество обращений граждан в мэрию города. И в зависимости от того, какой вред обществу и гражданам причиняет данная локация, составлены графики, согласованные с правоохранительными органами, налоговой службой, по проведению рейдовых мероприятий.

Причём есть такие места, как площадь Маркса, площадь Калинина и другие, их порядка 44 локаций — рейды проводят два раза в неделю. Более мелкие места несанкционированной торговли проверяют один раз в неделю, а где-то один раз в месяц.

Очень хорошие результаты достигнуты при взаимодействии органов местного управления с управлением внутренних дел по городу.

Прежде всего я скажу о практике изъятия предметов административного нарушения. Товар, который торговцы выставляют на улицах города, является, с одной стороны, собственностью исполнителя услуг. А с другой стороны, применяя административные меры по законам Новосибирской области и Российской Федерации, кодексу об административных правонарушениях, сотрудники полиции по статье 14.1 — это ведение предпринимательской деятельности без регистрации — могут составлять протоколы с изъятием предметов административного правонарушения.

Глеб Черепанов: То есть изъятие — это хороший инструмент, чтобы бороться с уличной торговлей?

Галина Рябцева: На какое-то время — да.

Глеб Черепанов: А вот мы изъяли у него, а он завтра с другими овощами встал.

Галина Рябцева: А не получается. Вот, например, вчера у нас был рейд на площади Калинина, его провели сотрудник управления потребительского рынка с третьим отделом полиции. Там изъяли комплекты постельного белья, рулоны ткани, они масштабно выставились. Жители совершенно правильно возмущены, поэтому был составлен протокол, были изъяты товары. Это не такая простая процедура — рассматривается судом, принимается решение о приостановке деятельности. Товар изъят, и просто так его в течение недели не заберёшь.

Глеб Черепанов: Ну это что касается дорогого товара. А овощи они могут приобрести ещё раз.

Галина Рябцева: Овощи являются скоропортящимся товаром. И, чтобы его изымать, нужны условия для хранения и должна быть разработана схема в соответствии с правовыми актами, что дальше с этим товаром делать. Потому что забрать и увезти — это не вопрос.

Мы, конечно, не должны нарушать существующие законы. Поэтому сейчас прорабатываются вопрос приобретения контейнеров, установки и вся схема от изъятия до реализации, куда можно — на корм животным или это подлежит утилизации.

IMG_6979_tn.JPG
Андрей Любавский, Галина Рябцева и Глеб Черепанов. Фото: Павел Комаров, nsknews.info

Глеб Черепанов: Да, конечно, надо утилизировать. Это моё мнение. Андрей Валерьевич, а вы как считаете, что мы можем сделать для того, чтобы поставить заслон, барьер для незаконных торговцев? Что депутаты думают по этому поводу?

Андрей Любавский: Я бы ту незаконную торговлю разбил на две части. Первая часть — это торговля с лотков, она есть в городе, но не сильно распространена, и с ней проще бороться.

Есть другой вид торговли, когда устанавливаются незаконные фруктово-овощные сетки, незаконные киоски, которые стоят и занимаются реализацией этой продукции. Это уже совершенно другой вопрос.

Здесь работает очень хороший инструмент. Нужно, чтобы сами жители писали бумагу в районную администрацию. Там составляют протокол, отправляют его в департамент потребительского рынка. И после этого производится демонтаж этого объекта.

Есть специализированные площадки, куда это всё свозят. И с этими недобросовестными продавцами ведётся работа. То есть самое главное — чтобы горожане мимо не проходили. Смотрели и участвовали в этом процессе и в жизни города.

Глеб Черепанов: Это что касается объектов, которые поставили. Они там остаются, их легко поймать и обнаружить. И здесь я обращаюсь к горожанам. Уважаемые новосибирцы, поберегите своё здоровье, подумайте о родном городе, в том числе о себе и своих детях. Не покупайте овощи в незаконных развалах на улице.

А что касается ящиков? Я, например, выхожу на станции метро «Красный проспект», иду на остановку в сторону площади Калинина, и там стоят два ящика: тут помидоры, тут хурма, явно незаконные. Что делать? Полицейского звать? И как сделать так, чтобы сегодня торговца прогнали, а завтра он не появился?

Галина Рябцева: Создание цивилизованных условий для розничной торговли на рынках. В текущем году создано около 600 торговых мест возле крупных торговых центров.

Глеб Черепанов: Так там аренду платить надо, а они не хотят.

Галина Рябцева: Безвозмездно. На рынках города — по льготным ценам. Созданы условия, чтобы жители города могли реализовать излишки выращенной продукции. 

Для Новосибирска ещё актуально, что установлены такие современные конструкции — лотки и закрытые навесы, где можно выложить товар. Созданы комфортные условия, чтобы продавать. Порядка 70 таких конструкций установлено на территории города. Предоставляются совершенно безвозмездно, чтобы садоводы и огородники смогли выложить товар.

Глеб Черепанов: Садоводов и огородников мы любим, поддерживаем и призываем не гонять. Речь о недобросовестных предпринимателях. Они же на рынок не пойдут, они пойдут на остановку, там проходное место, чтобы быстрее сбыть эти два ящика помидоров и потом привезти ещё три ящика.

Андрей Любавский: Самое главное, что им будет ближе к дому. Здесь надо обращаться в районный отдел полиции. За каждой территорией закреплён участковый, который должен регулярно её обходить и смотреть, что там происходит.

IMG_7077_tn.JPG
Андрей Любавский, Галина Рябцева и Глеб Черепанов. Фото: Павел Комаров, nsknews.info

Глеб Черепанов: То есть здесь мы должны призывать новосибирцев к тому, чтобы они активнее взаимодействовали с органами внутренних дел.

Андрей Любавский: Да.

Глеб Черепанов: И мы с вами как представители городской администрации, совета депутатов Новосибирска должны с ними взаимодействовать, побуждать, просить.

Галина Рябцева: И не поощрять незаконную торговлю, приобретая товары в неположенных местах.

Глеб Черепанов: А как вы оцените масштаб бедствия? Сколько их в рублях или в количестве — таких точек? Или это невозможно посчитать?

Галина Рябцева: Я могу привести цифру по прошлому году. Было составлено порядка 1500 протоколов за нарушение статьи 9.1 закона Новосибирской области «Торговля в неустановленных местах». И сумма штрафов — около 6,5 млн рублей.

Рейдовые мероприятия проходят активно. Администрации районов и округа около двух раз в неделю, а где-то ежедневно в такие периоды времени проводят рейды. Составляют протоколы, изымают вещи. Работа ведётся как сотрудниками полиции, так и территориальными органами местного самоуправления.

Глеб Черепанов: Андрей Валерьевич, а у вас на депутатском округе как обстоит дело с такой работой? Вы как депутат или ваши помощники помогаете жителям округа бороться с незаконной уличной торговлей?

Андрей Любавский: Могу с полной уверенностью сказать, что такой торговли на сегодняшний день у нас нет.

Глеб Черепанов: Соответственно, ещё обращайтесь к депутатам — они вам помогут.

Уважаемые новосибирцы, спасибо вам за внимание, программа «Вечерний разговор» заканчивается. Через неделю услышимся с вами вновь. 

Галина Рябцева: До свидания!

Андрей Любавский: До свидания!

Видео: nsknews.info

Что происходит

Где будут убирать снег 8 декабря в Новосибирске — список улиц

Новосибирску дали денег на поиск причины неприятного запаха

Тотальную проверку QR-кодов устроили на Ленинском рынке

Известный застройщик даст 100 млн на завершение двух проблемных домов

Тропинка к школе в Первомайском районе станет светлее

Продажи поддельных сертификатов о вакцинации расцвели в Новосибирске

Два здания в военном городке Новосибирска признали неаутентичными

Телемост соединил новосибирских и азиатских школьников в пандемию

Трамвайные пути от кольца на ГБШ до автовокзала построят летом 2022 года

Однажды в Новосибирске: странные дела, грани свободы и плата за риск

Под Новосибирском нашли некрополь с бронзолитейным производством

Показать ещё