{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
Как в Новосибирске обеспечивают жильём детей-сирот, многодетные семьи и другие категории нуждающихся? Как решают проблему ветхого и аварийного жилья, и какие дома планируется расселить в 2018-ом году? Об этом и многом другом пойдёт речь в ток-шоу «Вечерний разговор с Артёмом Роговским». Гость — начальник управления по жилищным вопросам мэрии Новосибирска Дмитрий Рыбалко.
Артём Роговский: Тема разговора — обеспечение жильём детей-сирот, многодетных семей и прочих категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан. И, конечно же, мы затронем тему ветхого и аварийного жилья. Дмитрий Иванович, как по итогам года, а их уже начинают подводить, отработало управление по жилищным вопросам мэрии Новосибирска по части обеспечения жильём детей-сирот?
Дмитрий Рыбалко: Добрый вечер, уважаемые новосибирцы. Добрый вечер, коллеги. Хочу сказать, что, на самом деле, работа строилась в соответствии с нашими планами и лимитами. Может быть, это звучит сухо и особых победных итогов от меня сегодня ждать не стоит, потому что это тяжёлый кропотливый труд. Это ежедневная, незаметная работа, но за ней стоят судьбы и жизни людей. И на самом деле наша была задача в работу вложить и чуточку тепла, чтобы результаты были не только в цифрах, в статистике, но и доставляли некоторое удовлетворение и душевный комфорт, в том числе и работникам муниципалитета, несмотря на кажущуюся твёрдость в некоторых взглядах.
Что касается наших задач, то управление занимается многогранной работой. Это касается обеспечения жильём многих категорий граждан — это дети-сироты, многодетные семьи, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, участники боевых действий. Список большой, я остановлюсь на основных категориях.
По детям-сиротам в этом году у нас было освоено 29,5 млн рублей. Эти средства формируются из двух уровней бюджетов — областного и федерального. Напомню, что эти полномочия нам делегированы, и мы являемся операторами. Мы успешно отработали, несмотря на все сложности. Приобрели 23 жилых помещения для детей-сирот.
И все целевые показатели, результаты работы управления в целом выполнены. Напомню, что требования к этим помещениям достаточно жёсткие у федерального законодательства и областного, в том числе. Их площадь должна быть не менее 30 кв. м. и не более 33. И цена, установленная для Новосибирской области на этот год, составила порядка 39 000 рублей. Хочу сказать, что по этим показателям это была достаточно непростая задача — реализовать наши полномочия. Полномочия реализованы, квартиры приобретены. Будем в ближайшее время, после соответствующего дооформления документов, первоочередникам, кто в списке, вручать эти квартиры.
Дмитрий Рыбалко. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
Артём Роговский: Ещё не вручили ключи?
Дмитрий Рыбалко: Мы только подвели, скажем так, к этому итоговому моменту. Юридическая работа закончена. Не просто же купить нужно, а привести в соответствие все документы, нормативы. Напомню, что врученные ключи и квартиры остаются в пользовании у детей-сирот, и по законодательству в течение пяти лет они не могут это право отчуждать. Только после пяти лет проживания в данном помещении.
Артём Роговский: А где по такой, мягко говоря, невысокой цене находятся эти квартиры, в каких микрорайонах? Или нет каких-то конкретных, на которые делает ставку управление по жилищным вопросам?
Дмитрий Рыбалко: Это открытая процедура. По всем позициям, по всем задача, которые я озвучил выше, обязательно проводится в рамках 44-ФЗ электронный аукцион, куда закладываются необходимые показатели — это цена, площадь и другие технические требования. После этого публикуются электронные площадки и желающие представители строительных компаний или другие желающие продать жилые помещения муниципалитеты, соответствующие данным требованиям, могут заявиться и принять участие в этой процедуре.
Артём Роговский: Вы ещё говорите, что в течение пяти лет нельзя ничего делать с квартирой.
Дмитрий Рыбалко: Это федеральное законодательство, что в течение пяти лет воспитанник, получивший жильё, не имеет право его отчуждать. У него обеспечение наступает с 18 лет, то есть до 23 лет он должен проживать именно в этом адресе, и никакие юридические действия с этой жилплощадью недопустимы. После пяти лет он может распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.
Артём Роговский: Дмитрий Иванович, а по 2018 году уже есть какие-то планы именно по категории граждан, которые являются детьми-сиротами?
Дмитрий Рыбалко: Есть бюджет Новосибирской области, утверждены лимиты на следующий год, но хочу сказать, что они не окончательные, и будет корректировка с учётом того, что у нас сводный список лиц, достигших 18 лет, составляет более 900 человек.
Всего у нас на сегодня более 1400 детей нуждаются в обеспечении жилыми помещениями. Из них, ещё раз подчёркиваю, более 900 — это те дети, которые достигли права обеспечения, а все остальные — это те, кто не достиг ещё 18 лет и находится на государственном обеспечении.
WhatsApp: Здравствуйте, я многодетная мама. Сама воспитываю троих детей, зарплата и плюс алименты на одного ребёнка — это наш весь заработок. В очереди на земельный участок под индивидуальное строительство стою 838 с этого года, хотелось бы знать, как долго я там буду стоять, как происходит распределение земель для многодетных семей, существует ли финансовая помощь на строительство дома для многодетных семей? Материнского капитала для строительства не хватит. По бумаге, которая признаёт мою семью нуждающейся в улучшении условий жилья, я встала на квартиру на очередь. Результат должен быть получен в администрации, но по факту я его не узнала. Какая именно я по номеру стою на очереди, потому что база у них висит, как мне сказали, но какая-то там стою. Может, я чего-то не понимаю, объясните, пожалуйста. С уважением, Клавдия.
Дмитрий Рыбалко: Клавдия, спасибо за вопрос. Вопрос, на самом деле, очень объёмный и серьёзный. К сожалению, наше подразделение не занимается работой с земельными участками именно для данной категории льготных семей. Мы занимаемся обеспечением многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей и стоящих на учёте в качестве нуждающихся в обеспечение жилым помещением. Это государственная программа Новосибирской области, называется она «Стимулирование развития строительства и поддержки муниципальных образований» в части обеспечения жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей. В данном случае я могу только довести параметры этой программы, касающиеся именно обеспечения жилыми помещениями.
Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
По земле я, наверное, не буду компетентным, потому что несколько не мой вопрос. Но я знаю, что семьи, у которых трое и более детей, имеют право на получение земельного участка. Есть такая очередь и в Новосибирской области, я подчёркиваю, в субъекте, есть она также в районных администрациях. Более подробную информацию, к сожалению, не могу сообщить, но могу сказать, что по многодетным семьям у нас в этом году лимиты финансирования доводились в сумме почти 18 млн рублей. Из них 169 млн — это средства областного бюджета и 1 млн — это софинансирование городского.
В данном случае мы полностью реализовали наши полномочия, приобрели для трёх многодетных семей жильё. В этих трёх семьях 19 детей: в одной семье — 9 детей, в двух других по пять детей. У нас есть, над чем работать. И я знаю, что у нас средства на следующий год заложены, и мы надеемся в 2018 году так же успешно реализовать наши полномочия в этом вопросе.
Процедура обеспечения этих семей аналогична ранее мной озвученной, площади приобретаются на открытом электронном аукционе по норме, исходя из 15 кв. м. на человека, стоящего на учёте. И мы этим трём семьям по всем этим требованиям все наши полномочия осуществили.
Артём Роговский: А как обстоят дела по 2017 году с обеспечением жильём ветеранов Великой Отечественной войны и их вдов?
Дмитрий Рыбалко: В соответствии с указом президента РФ от 2008 года №714 обеспечение ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и в соответствии с федеральным законом о ветеранах, мы в этом году 12 ветеранов обеспечили соответствующими выплатами, и за счёт этих выплат уважаемые наши ветераны улучшили свои жилищные условия. Средний размер выплаты составил 1 млн 407 тысяч рублей. Это позволяет вполне успешно эти деньги реализовать и приобрести жилые помещения.
На сегодняшний день лишь четыре ветерана, которые остались на следующий год, не попали в эти лимиты. Но это не потому, что на них денег не хватило, дело в том, что идёт ротация, у кого-то появляется нуждаемость, семьи растут, появляются дети, внуки, правнуки, и возникает необходимость расширения и возможность реализовать свои права.
Поэтому на конец года ещё четыре уважаемых человека, и я думаю, что мы в следующем году должны так же успешно разобраться, потому что сотрудники вкладывают не только средства, выделенные бюджетом, но и душу. Это наша святая обязанность — помочь тем людям, которые не жалели ни жизни, ни здоровья, защищая нас и нашу страну в этой страшной войне, за что мы им чрезвычайно благодарны и с большим удовольствием эту работу выполняем.
Квартира для ветерана. Фото: Михаил Периков, nsknews.info
Артём Роговский: И переходим на самую, наверное, животрепещущую тему, по которой, я думаю, наверняка будут и звонки, и сообщения, — это ветхое и аварийное жильё. Город продолжает расселять ветхие, старые дома, в которых уже просто невозможно жить. И несколько программ действовало, как известно, по расселению ветхого и аварийного жилья.
По 2017 году что удалось сделать? Понятно, что денег не хватает. Новосибирск, конечно, далеко не худший город в этом отношении. Я по тому же Иркутску гулял, ходишь по центру города, там витрины сияющие, дорогие машины, в любой двор, даже в центре, заходишь, и всё, там люди ходят в туалет на улицу, и стоят двухэтажные лачуги.
Сейчас нисколько я не оскорбляю Иркутск, люблю очень этот город, люблю там бывать, красивый город. У нас не худшая ситуация, но всё равно проблема существует. Итак, в 2017 году что удалось сделать?
Смотрите также
Дмитрий Рыбалко: 2017 год, можно сказать, в какой-то степени важный, и в части подведения итогов является базовым, потому что завершилась федеральная программа в 2017 году по расселению граждан из ветхого и аварийного фонда из домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года. Новосибирск с этой программой справился, все целевые показатели достигнуты. Но на этом работа не останавливается, потому что эта проблема, наверное, имеет настолько глубокий и широкий резонанс в связи с тем, что у нас более 1500 домов, которые де-юре не являются аварийными, но де-факто они, конечно, относятся к ветхому фонду, и в ближайшей перспективе надо что-то с ними делать.
Я практически каждый день выезжаю на такие объекты. В Новосибирске масса таких домов, на которые тяжело смотреть, и тяжело там жить, соответственно. Сейчас помимо федеральной программы в Новосибирске реализуется ещё две городских программы — это программа по расселению домов, признанных аварийными до 31 мая 2013 года. Эта программа завершается в 2018 году. И в этот список попали шесть домов — два дома на Якушева, два дома в Первомайском районе и два дома в Советском.
Артём Роговский: Их адреса: Якушева, 117,119, Океанская, 6, Вяземская, 5, улица Красный факел, 24Г и улица Физкультурная, 20Б. А у нас есть дозвонившийся. Добрый вечер, вы в прямом эфире. Как вас зовут, и какой будет вопрос?
Звонок: Здравствуйте, меня зовут Александр. Ветхое жильё, даже двухэтажки — двухэтажкам рознь. Например, в двухэтажках на улице Национальной даже туалетов в квартирах нет.
Артём Роговский: Александр, я всё пытаюсь выяснить, вы оставьте мне после эфира контактный телефон, потому что я спрашивал депутата Андреева, который у вас по округу, есть ли у него такие дома на Национальной, он сказал, что нет. Вы оставьте мне контакт, и надо будет понять. Дмитрий Иванович, улица Национальная. Александр, есть, что сказать?
Продолжение звонка: Их не надо ремонтировать, я хотел сказать, их надо сносить. На дворе 21 век, а туалеты в подъезде. Адреса Национальная, 1,2,3. Конкретно я живу в доме по адресу Национальная, 3. Являюсь старшим по дому.
Фото: Михаил Периков, nsknews.info
Артём Роговский: Хорошо, спасибо, Александр. Второй раз уже Александр дозванивается и говорит, что туалет расположен в подъезде. Сейчас, наверное, депутату Андрееву позвоним по округу.
Дмитрий Рыбалко: Я что хочу сказать. Проблемы таких домов, наверное, созвучные. По базовым характеристикам подъезды чем-то похожи. На сегодня более 222 домов межведомственной комиссией признаны аварийными и подлежащими сносу. Это те дома, которые находятся у нас в ближайшей перспективе по сносу. Я не помню все эти 222 адреса, но это дома, начиная от Советского района и заканчивая Заельцовским. Средняя стоимость расселения восьмиквартирного двухэтажного дома, исходя из такой экономики, которая сложилась, это 25-30 млн рублей. Вы можете умножить эту сумму на количество домов и понять, какие нужны средства, чтобы эту программу спешно и очень быстро реализовывать. Но, несмотря на те имеющиеся средства, они весьма несопоставимы.
У нас есть задел, это программа «Развитие застроенных территорий», по которой мы привлекаем частных инвесторов к расселению ветхого аварийного фонда. Эта программа носит взаимоподдерживающий характер. Часть обязанностей по расселению берёт на себя муниципалитет, а большую часть берёт на себя инвестор. Компания, победившая в аукционе на развитие застроенных территорий, после освобождения участка получает право строить там тот объект, который спроектировали или запланировали. Это программа существует, и из 222 домов порядка 150 включаются в программу «Развитие застроенных территорий».
По состоянию на декабрь 2017 года этот сегмент работы в Новосибирске знаком, мы давно его развиваем, но наступила такая стадия, когда есть дефицит бюджетных средств, мы особый упор на эту работу делаем. На декабрь 2017 года в части расселения аварийного фонда в рамках «Развитие застроенных территорий» исполнено 16 договоров.
Всего в рамках этих 16 договоров расселили 56 домов, из них 37 расселили инвесторы, и 19 домов — это была обязанность и доля муниципалитета. Это за последние три года, и это уже завершённые договоры. Сейчас в стадии исполнения находятся ещё 14 договоров по программе «Развитие застроенных территорий». В рамках этих 14 договоров обязательства мэрии распространяются на десять аварийных домов, обязательства компаний — на 49 домов. Есть активность застройщиков, потому что ощущается дефицит земельных участков, и это нам на руку. Есть достаточно серьёзное облегчение для муниципалитета и для города благое дело.
Артём Роговский: Дмитрий Иванович готов зачитать огромный список домов, которые мэрия при участии застройщиков расселит в 2018 году по программе «Развитие застроенных территорий». Итак, Дмитрий Иванович, что будем расселять в 2018 году?
Дмитрий Рыбалко: Наверное, весь список зачитывать не будем, а некоторые только адреса. Итак, в 2018 году расселим: улица Петропавловская, 10, 1-й переулок Петропавловский, 5, 16 и 3-й переулок Серафимовича, 10. Мы прекрасно понимаем, что это наследство трудное, и Петропавловская, 12, 14, Титова 48, 50, Вертковского, 32. Это ещё не весь список, это то, что касается Телецентра. По городу география обширная: Аренского, Кубовая — там порядка шести-семи домов. В Первомайском районе, скорее всего, в течение 2018-2019 года это Зональная, 1, 2, 2а, Старое шоссе, 2, 3, Тюменская, 5,9, Петропавловская, 12, 1-й переулок Петропавловский ещё 12 и 14, улица Титова 48, 50. Также Кубовая 43, 47, Коминтерна 122/3. Это не весь список, который мы планируем. Работа эта текущая, уверен, что в конце этого года и в начале следующего есть перспектива прихода серьёзных инвесторов в Октябрьском и Дзержинском районах. Поэтому это предварительный рабочий базовый список, от которого мы будем отталкиваться.
Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Артём Роговский: А как это технически происходит? Мэрия предлагает застройщикам поучаствовать в расселении этих домов, или они сами приходят и говорят, что видят ветхое аварийное жильё и хотят поучаствовать в конкурсе на расселение?
Дмитрий Рыбалко: Скажем так, работа эта многоплановая и многоуровневая. Подключены несколько ведущих департаментов муниципалитета: строительства, земельных и имущественных отношений и наше управление, и департамент ЖКХ. В частности, работа межведомственной комиссии по признанию домов аварийными, потому что без этой технической работы двигаться тоже невозможно вперёд. А работа по подготовке программы «Развитие застроенных территорий» носит плановый характер. Соответствующие специалисты работают и с картой города.
Мы знаем, где это возможно, и есть перспективный пошаговый план по этим территориям. Единственный вопрос финансовый. Пока мы справляемся, финансирование не является идеальным, но оно позволяет поддерживать эту программу и достаточно успешно реализовывать эти положения. На сегодня, в том числе и по поручению мэра мы вместе с департаментом строительства разрабатываем комплексную программу, которая позволит определить этапы реализации этой программы на ближайшие несколько лет. Инвесторы тоже проявляют интерес, они приходят со своими предложениями, со своим видением. Всё это анализируем и принимаем решение.
Артём Роговский: А за некоторые участки, которые они расселяют, спасибо надо сказать. Как на улице Королёва у нас истерику поднимают общественники, что там отступ от участка, да надо спасибо сказать застройщику, что решил расселить богом забытый микрорайон, я хорошо знаю эти места.
Дмитрий Рыбалко: Участок этот известный, там была достаточно неосвоенная территория. Дело в том, что там как раз застройщик будет даже, условно говоря, цеплять часть частного сектора, если я не ошибаюсь, а это достаточно большие затраты, и экономика не является слишком выгодной. И естественно, как любой инвестор, компания, люди считают свои деньги, и, исходя из того земельного участка, что ему предоставляют, они считают и выходят со своими предложениями. И если муниципальные органы приняли соответствующее решение, наверное, это не спонтанное решение, я уверен, оно просчитано и выверено.
Артём Роговский: Какие основные сложности у нас сейчас есть по части расселения ветхого и аварийного жилья, помимо завершения федеральной программы? Что-то слышно о том, будут ли её продлевать?
Дмитрий Рыбалко: Я уверен, что однозначно, программу продлят, и финансирование продолжится. Другой вопрос, в какой форме и как. Пока не очень видны эти перспективы. Но то, что программа будет софинансироваться — это однозначно.
К сожалению, при средней стоимости в Новосибирске квадратного метра порядка 50 000 рублей мы работаем совершено с некомфортной утверждённой стоимостью для Новосибирска в рамках реализации программ. Она составляет менее 36 000 рублей, поэтому, к сожалению, это абсолютно не соответствует экономическим реалиям. И то, что мы всё-таки реализуем эти полномочия, является большим показателем того, что мы хотим и делаем нужное дело для людей. Поэтому проблема одна — это определённая цена для Новосибирска за квадратный метр в рамках освоения субсидий.
Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
Артём Роговский: А пересматривать её — это полномочия?
Дмитрий Рыбалко: Субъекта, да. Но эта работа ведётся. Все заинтересованные структуры и лица проинформированы, и я уверен, что будет соответствующий результат. Будем ждать, в каком виде будет сформирована новая федеральная программа, будем заниматься и реализовывать те планы, которые поставлены для города и мэром, и нашими утверждёнными программами, в том числе и депутатами Новосибирска.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить их, потому что у нас депутаты, на самом деле, являются высокопрофессиональными, некоторая часть из них являются строителями. И когда мы обсуждаем все эти проблемы, мы с ними разговариваем на одном языке. И большое спасибо за поддержку и взаимодействие. Но напомню, что те задачи, которые поставил перед нами мэр, мы готовы исполнить в рамках тех полномочий, которые у нас есть.
Артём Роговский: Спасибо большое, Дмитрий Иванович, за беседу. Друзья, это была программа «Вечерний разговор с Артёмом Роговским». Каждый четверг выходим мы в эфир радио «Городская волна» на частоте 101,4 FM. Друзья, всем всего самого доброго. До встречи через неделю.
