{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
Смотрите также
Какую помощь получают ветераны и социально незащищённые новосибирцы? Как заключить договор пожизненной ренты? Что нужно для того, чтобы тебя признали малоимущим, и как получить эту поддержку? Об этом и многом другом 6 мая в прямом эфире передачи «Вечерний разговор» на радио «Городская волна» (101.4 FM) рассказала заместитель начальника департамента по социальной политике мэрии Новосибирска Марина Хрячкова.
Иван Конобеев: Добрый вечер, уважаемые радиослушатели! В эфире программа «Вечерний разговор». В гостях у нас заместитель начальника управления социальной поддержки населения мэрии Новосибирска Марина Хрячкова. Марина Валентиновна, здравствуйте!
Марина Хрячкова: Здравствуйте!
Иван Конобеев: Говорим мы о социальной поддержке, что это такое и насколько это хорошо организовано в Новосибирске. И я бы хотел для начала дать слово Николаю Андреевичу Тямину, заместителю председателя горсовета, который у нас на связи по телефону.
Нужно, наверное, понять, как депутаты оценивают работу в сфере социальной поддержки в городе Новосибирске. Потому что есть с чем сравнивать, есть другие города рядом, есть соседи. И депутатская оценка всегда очень важна. Николай Андреевич, здравствуйте!
Николай Тямин: Здравствуйте, Иван Сергеевич!
Иван Конобеев: Если говорить про социальную поддержку населения в городе Новосибирске. Во-первых, вы возглавляли профильную комиссию продолжительное время, а сейчас курируете это направление как заместитель председателя городского совета. Если коротко, то как оцениваете эту работу?
Марина Хрячкова: Иван Сергеевич, мне, с одной стороны, легко и просто говорить и оценивать работу органов социальной защиты, потому что ещё нужно добавить, что я 26 лет проработал руководителем учреждения социальной защиты — с 1990-х годов, когда она только зарождалась.
С высоты своего роста и возраста можно говорить о том, что социальная защита, конечно, сейчас дрейфует в сторону оказания услуг. Если в 90-е годы мы пытались накормить население (буквально: и хлеб раздавали, и талоны на молоко, когда по 2-4 месяца и пенсии, и зарплаты не платили), сейчас же пенсионеры сами говорят о том, что нужны услуги — услуги на дому, услуги досуга. Потому что человек, как правило, прикован к телевизору, к домашним делам, к кастрюлям.
Ещё одно немаловажное направление — думаю, Марина Валентиновна со мной согласится — в том, что в последнее время большой крен в органах социальной защиты сделали в сторону семей с детьми и семей с детьми с ограниченными возможностями.
Марина Хрячкова. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
Мне кажется, здесь ещё поле непаханое — особенно работать с семьями с такими детьми. Поэтому моя оценка как заместителя председателя достаточно высокая.
Но нам ещё есть к чему стремиться. Потому что если взять столичные регионы — а мы третий город страны всё-таки, — то нам, конечно, до Питера и Москвы далеко. Есть к чему стремиться.
Иван Конобеев: Николай Андреевич, большое спасибо!
Смотрите также
Марина Валентиновна, получается, что депутаты оценку дают позитивную. А если перевести эти слова — «социальная поддержка населения»? Что за ними скрывается?
Марина Хрячкова: Я считаю, что город Новосибирск, как и большая часть городов России, сегодня в виде статистики — это старение населения. Поэтому, естественно, служба направлена именно на это.
Служба очень большая — отделы социальной поддержки в каждом районе и округе, комплексные центры социального обслуживания населения. Кроме того, есть социальные учреждения, которые подведомственны министерству труда и социального развития правительства Новосибирской области, но находятся на территории города.
Поэтому, конечно же, взаимодействие нашего департамента с министерством труда и социального развития прямое. В департаменте тоже широкий спектр поддержки населения. Как сказал Николай Андреевич, это поддержка семей с детьми, поддержка семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, поддержка пожилого населения.
Как я говорю, мы работаем с людьми от их рождения до ухода из жизни. Вот это всё — социальная поддержка населения. Поэтому мы должны очень гибко реагировать на все проблемы, сложности в городе Новосибирске и принимать соответствующие меры поддержки населения.
Хочу подчеркнуть, что эти меры поддержки — дополнительные меры поддержки муниципалитета. Есть федеральные меры поддержки и областные, но мэр Новосибирска принял ряд мер поддержки именно для жителей города. Это дополнительные меры, о которых сегодня хотелось бы ещё раз напомнить и рассказать населению.
Иван Конобеев: Вы сказали о том, что в муниципалитете есть отдельные меры. Если сравнивать муниципалитет, который называется город Новосибирск, и соседей (Красноярск, Томск и так далее), Новосибирск — он уникален в своей работе по направлению социальной поддержки? Или у всех всё одинаково?
Марина Хрячкова: Конечно, не у всех одинаково. Меры поддержки определяется субъектом и муниципалитетом. Я сегодня благодарна мэру города Новосибирска, что у нас меры поддержки не уменьшаются, меры поддержки имеют свои ситуации. Например, мера поддержки неполных семей с детьми от полутора до трёх лет. Эта мера была принята в тот момент, когда не хватало мест в детских садах и мамы были вынуждены находиться дома с детьми.
На сегодня эта мера поддержки продолжает действовать, потому что стопроцентно не обеспечили мам. Но мы видим, что идёт снижение. Наше постановление гибкое — оно может работать, может закрываться, может открываться новое направление.
Мы, несмотря на федеральные льготы, поддерживаем неполные семьи с детьми-инвалидами, у нас есть ежеквартальные выплаты. Мы поддерживаем многодетные семьи, несмотря на то, что существуют указы президента о поддержке. Но в городе мы сохраняем эти меры, понимая стоимость продуктовой корзины, понимая ритм жизни, видя социальный статус семей.
Мер поддержки у нас очень много — порядка 23-26. Некоторые действуют какой-то определённый период. Несмотря на трудный период пандемии, на ограничения, в Российской Федерации, в том числе и в городе Новосибирске, мы не закрыли ни одно из направлений. Они работают в том же режиме. Более того — они работают адресно, на человека, и в онлайн-режиме.
А самая последняя наша хорошая мера, к которой мы стремились на протяжении четырёх лет, в 2020-м запустили — это единая городская социальная справочная служба, куда я призываю всех жителей города обращаться.
Если возникают вопросы, связанные с социальной политикой, нужно обращаться именно в справочную службу, где наши диспетчеры, работающие круглосуточно, смогут дать ответ и соединить с теми, кто поможет.
Практика за год показала, что отработали мы очень хорошо. Многие уже знают эти телефон: 375-87-87 и 8-800-222-00-50. Эти номера можно узнать в администрации любого района. Диспетчер сориентируется на те меры, которые необходимы именно вам, — либо по проблеме с семьёй, либо по проблеме с вашими близкими, либо по получению каких-то компенсационных выплат. На этом же номере находится знакомое всем «Социальное такси», номер мы не меняли, сохранили, чтобы было удобно.
Иван Конобеев: А для каких возрастов больше работает служба? Для детей или для старшего поколения? Или есть и средний возраст?
Иван Конобеев. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
Марина Хрячкова: Первоочередная задача департамента социальной политики — это помощь одиноко проживающим людям, которым больше некому помочь. Я благодарна жителям города, которые активно нас информируют о соседях, которые остаются одни. Решаем эти вопросы.
При этом Новосибирск вступил в федеральный национальный проект «Демография» по старшему поколению, и у нас появилась новая в нашей квалификации должность — «сиделка». У нас в каждом районе работают сиделки, по временному интервалу это от четырёх до восьми часов. Работа очень серьёзная и большая, так как для начала нужно правильно типизировать человека для того, чтобы в полном объёме оказать ему эти услуги.
Для оказания такой услуги вы можете обратиться с заявлением как в МФЦ, так и в администрацию района, так и в мэрию города Новосибирска. Должен поступить сигнал — нам неважно, откуда он. Мы сразу начинаем работу либо с близкими родственниками, либо с тем человеком, которому необходимо оказать помощь. Услуга сегодня очень востребованна.
Мы квалифицированно обучили всех сиделок, которые у нас работают. Нам, наверное, было проще, потому что у нас был уникальный проект социального патронажа, он продолжает свою работу, мы не закрыли его в соответствии с постановлением мэра.
Мы предоставляем людям сиделку ещё и по постановлению — это четыре, восемь, 12 часов. Сегодня, анализируя, — а работает это постановление 2,5 года — мы видим, что многие дети вышли на работу, потому что рядом с близким находится человек, который может покормить, дать вовремя лекарство.
Этот проект ещё и тем хорош, что у нас идёт взаимодействие с министерством здравоохранения, с поликлиниками, где наблюдается этот человек. Поэтому, если у кого-то есть потребность, должен поступить сигнал.
Иван Конобеев: Я правильно понимаю, что если даже возникла тяжёлая ситуация у соседей, то можно позвонить по телефону и сказать об этом соседям?
Марина Хрячкова: Совершенно верно! Мы записываем контактный телефон. С этими вопросами работают и диспетчеры нашей службы, а также отделы соцподдержки администраций районов, тем более они ближе к населению. Телефоны все есть во всех справочных службах, их можно найти в интернете.
Достаточно сигнала — и мы сразу начинаем работать, соседи нам в этом помогают. Таких примеров много — либо человек остался один и ему требуется уход, либо человек находился в нормальном состоянии, а потом начал приносить домой мусор. Такой сигнал тоже поступает к нам, работаем мы вместе с Роспотребнадзором, убеждаем человека, оцениваем его состояние здоровья.
У кого-то есть близкие родственники, которые находятся в других городах. Они обращаются с просьбой устроить родителей в дом по уходу за пожилым человеком. Есть у нас ещё договор пожизненной ренты, многие люди узнают о нём при общении со своими знакомыми, которые уже находятся в этом договоре. Если вас интересует эта услуга, о ней тоже можно узнать в единой диспетчерской или в администрации своего района.
Много обращений поступает о мерах поддержки по доступной среде в квартирах, в которых у нас проживают инвалиды. На самом деле эта мера поддержки дорогостоящая, но мы находим варианты оказания помощи.
Дома, которые были построены ранее, были не приспособлены. Люди становятся инвалидами. Как мы решаем этот вопрос? Если строение позволяет сделать пандус из квартиры, мы его делаем. В основном это 1-2 этажи. Где-то делаем уличные пандусы, где-то помогают благотворительные организации.
Не могу сказать сегодня, что решаем задачу на 100%, потому что там, где невозможно что-то сделать, наша комиссия признаёт недоступным жильё и мы передаём этот вопрос в другую комиссию. Но человек может обратиться с просьбой рассмотреть такой вопрос.
Например, недавно по Советскому району отработали вопрос совместно с заявителем, с УК. Сейчас они завершают работы по установке пандуса в подъезде. Есть практика, когда мы делали пандус с заездом в квартиру — оказывали адресную помощь человеку, который обратился. Частично помогал благотворительный фонд, частично оплачивал сам заявитель.
Оказание адресной помощи — это очень широкое постановление №5444, многие его знают. Мы рассматриваем семьи с доходом ниже прожиточного минимума, которые тратят много средств на лечение. Комиссия рассматривает такие вопросы по четвергам.
Ситуации бывают очень разные. В этом году очень многие люди обращаются за помощью в изготовлении глазного протеза — стоимость этого порядка 14 000-18 000 рублей, а доход у человека, например, 10 500. У нас нет ответственности на 100% компенсировать расходы, но какую-то адресную помощь мы оказываем человеку.
Многие люди обращаются за помощью в проведении ремонта электропроводки, печей, в ремонте крыш. Это, конечно, летний период, поэтому скоро пойдёт поток таких обращений. Смотрим на доход, на сметный расчёт данного объекта.
Словом, самые разные вопросы решаем.
Иван Конобеев: А если, например, человек находится в тяжёлой жизненной ситуации, но не знает, имеет он право или не имеет — что ему в этой ситуации нужно сделать?
Марина Хрячкова: Самый лучший вариант сегодня — это, конечно, звонок по номеру 375-87-87. Например, звонит мама и говорит: «У меня родился ребёнок, какие я могу получить выплаты?» Её проинформируют о мерах поддержки, которые есть в области, и скажут о том, что «если вы находитесь в зарегистрированном браке, ваш возраст выше 30 лет, вы житель города Новосибирска, то вы имеете право получить меру поддержки города — 10 000 рублей».
Марина Хрячкова и Иван Конобеев. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
Помимо этого мама может задать вопрос, к примеру, если ребёнок родился с ограниченными возможностями. Ей тогда рассказывают о других мерах поддержки.
Очень активно горожане пишут обращения на сайт мэрии. Горожанин обращается с вопросом, а дальше мы ведём с ним работу. И тогда структурное подразделение — то, которое за эту меру поддержки отвечает, — получает некое поручение. Связывается с заявителем и с ним ведёт разговоры.
Если вы живёте рядом с администрацией своего района, то во всех администрациях есть отделы социальной поддержки. Вы можете прийти и получить полную консультацию. Они работают, но в особом режиме. Но более удобно на сегодня — обратиться в городскую социальную справочную службу. Наши диспетчеры готовы ответить на любые вопросы.
Звонок от слушателя: Здравствуйте, меня зовут Николай. Есть государственная поддержка о расширении жилья. То есть на каждого человека есть определённое количество квадратных метров. Если рождается ребёнок и этих метров мало, то государство даёт поддержку. Я недавно звонил в соцподдержку, чтобы задать этот вопрос. Мне сказали, что да, такая программа есть, подавайте документы, и вам придётся ждать 30 лет. Что делается, чтобы сократить эту очередь?
Марина Хрячкова: Спасибо, Николай, за вопрос. Государственной поддержкой по жилью занимается правительство Новосибирской области. Списки по жителям Новосибирска собираются в администрациях районов, человек подаёт, а мы направляем ваше обращение в Новосибирскую область и отслеживаем тем самым предоставление жилья.
Поэтому, чтобы понять вашу ситуацию, конечно, нужно индивидуально связаться не с отделом социальной поддержки населения. Для этого есть отделы по жилищным вопросам в каждом районе либо в управлении по жилищным вопросам мэрии Новосибирска. Не буду вводить вас в заблуждение, не моя компетенция. Могу только сказать, что эта программа точно существует.
Иван Конобеев: Марина Валентиновна, вы говорили о городской социальной справочной службе — это такой ключик ко всей системе для тех людей, которым нужна помощь. Но если говорить об этом «ключике» — насколько активно он используется? Понятно, что существует прошлый год и существует период сегодняшний. Люди пользуются активнее? Или в связи с тем, что пандемия не настолько остра, может, и служба не так активно используется горожанами?
Марина Хрячкова: Иван, мы создавали службу для ежедневной работы с населением, для получения сигналов, для перенаправления этих сигналов в подразделения, которые занимаются конкретными вопросами. 2020 год был нашим основным годом работы, когда открыли службу.
Поэтому, конечно, наша служба занималась и другими вопросами — помимо тех, что мы планировали изначально. Увеличилась работа, связанная с пандемией. На наших телефонах находились медработники, давали консультации, чтобы не было психологического срыва у населения в связи с заболеванием.
Потому что врачи были заняты практической работой. А заболевшему человеку надо было всё доступно объяснить, правильно посоветовать, где-то вызвать врача. Мы имели очень большой опыт работы, о чём говорили на итоговом собрании.
У нас появился оперативный штаб волонтёрской службы помощи пожилым и инвалидам. Он оказывал серьёзную адресную и гуманитарную помощь и продолжает оказывать. Работаем мы без выходных дней, потому что вопрос может возникнуть и в субботу, и в воскресенье. На вопросы всегда отвечает дежурный. Поступает порядка 500 каждый день.
Такие объёмы мы не планировали, но раз поступает столько звонков — значит, наша служба в городе открыта не зря. Таких служб существуют единицы. В основном в мегаполисах. Я считаю, что очень удачно мы изучили и открыли эту практику.
Иван Конобеев: В Москве подсмотрели?
Марина Хрячкова: Да, в основном мы начинали работать с Москвой по этому проекту, но были и свои предложения. Более того, ещё раз подчеркну, что по номеру 375-87-87 находится у нас «Социальное такси» — данная мера поддержки существует в единицах городов.
На сегодня мы помогаем не только людям с инвалидностью и пожилым. Также мы помогаем и семьям с детьми-инвалидами. Но, конечно же, в основном этой мерой поддержки пользуются люди, которые на сегодня получили лечение по гемодиализу.
В прошлом году мы обслужили только ветеранов 4443 человека. По этому номеру принимают заявки на социальное такси от ветеранов, участников Великой Отечественной войны. Для них это будет бесплатно. Эта акция продлится до 15 мая.
Иван Конобеев: А если говорить про механику? Как это действует? Получается, есть какой-то автопарк?
Марина Хрячкова: У нас есть постановление о предоставлении меры «Социальное такси», мы проводим конкурсную процедуру. Выигрывает транспортная компания, и она обеспечивает услугу населению по доставке транспортом.
Наша задача — контролировать эту работу. Иногда есть недовольства наших жителей — а они бывают в зимний период, потому что у нас Сибирь, снег, есть срывы. Но обращений не так много, прошлой зимой их было шесть. В этом случае мы претензию доставляем в транспортную компанию, и человеку предоставляется, учитывая, что мы доставили неловкость, бесплатная поездка. Такие факты у нас есть.
Все остальные обращения — только благодарности. Был случай, когда женщину спасли: ей стало плохо в такси, наш водитель ей помог, привез её своевременно в скорую помощь. Наша задача — чтобы не было недовольства у населения.
Конечно, есть регламент поездок. В основном люди звонят с утра, порой бывают очень плотные дни, есть отказы. Мы работаем в лимитах бюджета города Новосибирска. Я считаю, что это хорошо, что у нас есть «Социальное такси» — это помогает большему количеству жителей.
Иван Конобеев: Вы уже рассказали, что есть особое предложение для ветеранов. А вообще чем были заняты подразделения вашего блока по социальной защите населения перед Днём Победы?
Марина Хрячкова. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
Марина Хрячкова: Хороший вопрос. Я считаю, что 9 Мая для социальной службы и для жителей города — это некий сигнал всеобщего внимания к людям старшего возраста.
Конечно, мы не можем ограничиваться этим периодом, потому что в городе Новосибирске существует постановление мэрии, когда мы чествуем столетних людей.
Когда человеку исполняется 100 лет, мы приезжаем к нему в гости, поздравляем его и вручаем денежное поощрение в сумме 25 000 рублей. Так, 5 мая мы побывали в гостях у столетней жительницы Калининского района.
Также мы поздравляем и 90-, и 95-летних новосибирцев. В этом году у нас уже 11 столетних юбиляров, они живут практически во всех районах города. Мы гордимся ими, большинство из них — это бодрые люди, ведущие активный образ жизни. Такая поддержка необходима.
В этом году городской совет ветеранов обратился к мэру с просьбой поддержать одиноких вдов участников Великой Отечественной войны — по спискам советов ветеранов 500 вдов. И наши комплексные центры, соцработники вместе с ветеранами обходят вдов. На сегодня получили два благодарственных письма: от Пономарёвой Анны Акимовны из Центрального округа и из Октябрьского района — от Казачковой Марии Ефимовны.
Помимо этого, сотрудники районных администраций, комплексных центров социального обслуживания населения уже отправили ветеранам почти 5000 поздравительных открыток ко Дню Победы от мэра города Новосибирска и председателя совета ветеранов.
Иван Конобеев: Марина Валентиновна, мы уже говорили про пандемию, говорили о том, что очень многих людей уже коснулся этот вопрос. Но психологи и психотерапевты говорят о том, что очень много последствий для психики — после того, как люди пережили это заболевание. И последствия этой болезни переживают все по-разному. Почувствовали ли ваши сотрудники что-то подобное, или это всё-таки удел врачей?
Марина Хрячкова: Мы не просто почувствовали, мы постарались изменить структуру работы наших учреждений для того, чтобы не допустить какого-то яркого всплеска, чтобы население это не почувствовало.
У нас есть два центра — «Обские зори» и «Лунный камень» — центры, которые работали на оздоровление наших жителей. Прошлый год показал, что большего внимания требовалось жителям Новосибирска, которые перенесли коронавирус. Естественно, видя такую обстановку в городе, мы перестроили работу наших учреждений.
Первое — они работали у нас в режиме обсерваторов. Когда прилетали самолёты из зарубежья и мы не должны были допустить всплеска заболевания на территории. Практика для нас новая, но мы её провели организованно, правильно, поэтому у нас нет заболевших сотрудников.
А когда закончили учреждения работать в статусе обсерваторов, в принципе, можно было вернуться к жизни обыкновенной и предоставлять услуги населению, пожилым людям по оздоровлению. Но, видя, что нужно возвращать людей после болезни к работе, мы ввели новое направление — реабилитацию людей, переболевших коронавирусом и контактных. В результате нашей тесной работы с учреждениями здравоохранения у нас получили оздоровление и проходят сегодня реабилитацию жители города разных возрастов.
В наших учреждениях работают профессионалы своего дела — и по ЛФК, и по массажу. Организовано правильное, сбалансированное питание. И люди, когда уезжали после реабилитации, признавали, что такой режим они бы в домашних условиях не соблюдали. Скоро мы возвращаемся к работе с ветеранами, инвалидами, жителями Новосибирска.
Отмечу, что надо очень гибко менять направления работы. И мои коллеги — более 2500 людей — на самом деле гибко перестраиваются в своей работе, повышая свой профессионализм — это, наверное, самое ценное.
Иван Конобеев: Кто ваши сотрудники сегодня? Эта работа ведь не каждому может даваться. Как вы находите этих людей? И есть ли какая-то потребность в кадрах?
Марина Хрячкова: Потребность в кадрах, как и в любой другой отрасли, существует. Но те, кто остался в социальной службе работать, любят людей, делают всё профессионально и повышают свою квалификацию — без этого нельзя, потому что так устроена жизнь. Меняются технические средства реабилитации, меняется уход за пожилыми людьми, без образования просто невозможно.
Смотрите также
Поэтому большая часть людей работает у нас стабильно — это в основном социальные работники, которые работают ежедневно, это люди, которые обслуживают других людей на дому. У нас есть административно-управленческий аппарат, который руководит всем этим. Поэтому я считаю, что 2020 год показал высокий профессионализм наших работников, которые могут справляться и с иными видами деятельности.
Иван Конобеев: Марина Валентиновна, самое важное событие на сегодня — День Победы, накануне которого проходит программа. Поздравите новосибирцев?
Марина Хрячкова: У меня уникальная возможность — поздравить всех от имени муниципальных служащих, которые, несмотря на нерабочие дни, сегодня находятся на работе в преддверии 76-й годовщины Победы, когда задача каждого служащего — это максимально помочь людям старшего возраста, уделить им внимание.
С этим и обращаюсь к жителям города Новосибирска: попытайтесь всё-таки отдать должное людям старшего поколения в данный период. Мне хотелось бы всем пожелать здоровья, и я верю, что вся информация, о которой мы говорили, будет полезна жителям. Хочу ещё раз сказать, что безвыходных ситуаций в жизни не бывает! Поэтому звоните, обращайтесь, и наши коллеги вам помогут! Всего доброго!
Иван Конобеев: Спасибо, что пришли. Всего доброго!
#Вечерний разговор #Доступный город #Городская волна #Соцзащита #Работа #Здравоохранение #Коронавирус #Общество #Город безграничных возможностей
