{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
В Новосибирске почти не осталось улиц исторической застройки – между дореволюционными домами высятся многоэтажки. О том, как можно сохранить исторический облик города рассказала консультант отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Светлана Богомазова.
Светлана Николаевна, горожане помогают следить за сохранностью памятников? Большая часть людей в многоквартирных домах, признанных объектами историко-культурного наследия, считает, что они вольны делать в своей квартире что хотят. Но внутреннее пространство здания тоже относится к объекту культурного наследия и нужно получить разрешение на строительные работы у себя в квартире. Но это происходит нечасто, нет такой тенденции. Управление проводит контрольные мероприятия. Например, проверяется несоблюдение собственником требований охранного обязательства для помещений или здания в целом. После этого выдается предписание с указанием срока устранения выявленного нарушения. Есть нарушения, которые вскрываются по обращениям граждан. Управление организует проверку. Сначала выявляем собственника, сопоставляем документы и затем специалист проводит комплексный осмотр памятника. Если находят нарушения содержания или самовольные работы, выносится предписание, и управление контролирует его исполнение. В сложных ситуациях, в том числе через суд. Можно ли делать перепланировку в исторических зданиях? Кто-то заблуждается, считая что охраняется только фасад здания. Вообще, для каждого памятника установлены предметы охраны. Порядок проведения определен законом об охране объектов культурного наследия путем согласования перепланировки с органом охраны объектов культурного наследия. Много ли рекламы размещают на исторических зданиях? Деятельность по размещению рекламы регулируется федеральным законом о рекламе и ФЗ №73. Надо согласовать вывески на здании с управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия на сопряженной с ними территории устанавливаются зоны охраны. Сейчас идет тенденция демонтажа, ранее установленных рекламных конструкций с проспектов, улиц. Есть концепция размещения рекламы, схемы по размещению конструкций поступают к нам. Данные документы рассматриваются, при несоблюдении режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны пишутся замечания. Наверное, невозможно очистить сразу все охранные зоны. Но, например, вид Делового Дома на Красном проспекте, 25 («Аркада») изменился, он освобождается от рекламы. С 20 марта приняты поправки в федеральный закон об охране памятников, где четко прописано – на объектах историко-культурного наследия, на их территории реклама запрещена. Какие исторические памятники страдают от рекламы? В негативном плане показателен дом комплекса жилого кооператива «Кузбассуголь» по адресу Красный проспект,49. В жилых домах 40-х годов постройки первые этажи выведены под магазины, которые размещают рекламу. Вывески и информационные надписи не запрещены, но рекламу размещать нельзя. Были жалобы на некачественный капремонт в жилых домах-объектах культурного наследия? В законодательстве об охране памятников записано, что бремя содержания лежит на собственниках или пользователях объектов культурного наследия. Есть программы правительства Новосибирской области по поддержке и сохранению таких объектов. Но жилищный кодекс дает определение, что общее имущество фасадов таких домов относится к общему имуществу собственников и проводится работы могут только на основании решения собственников. Если там аварийная ситуация, естественно, никто не будет ждать решения собственников, а будет вынесено предписание УК или ТСЖ. Но таких ситуаций не было. Пока действовала федеральная программа, были отремонтированы Красный проспект, 56, Фрунзе,8 - всего порядка 10 объектов. Это инициировали собственники, УК и ТСЖ, их доля участия была около 5-10%. Сейчас запущена региональная программа, но она только начала работать, по фасадам исторических зданий уже согласовано 6 проектов. Жители Стоквартирного дома на пл. Свердлова – «болельщики» своего дома. В 1999 году были проблемы с кровлей, а нерегулярные ремонты приводили к тому, что некоторые элементы на карнизах начали отслаиваться. В 2004 году облик был восстановлен. Дом под Часами- отчасти можно понять жителей, это их бремя. Но мы тоже не в стороне от их проблем. В марте было проведено совещание с участием ТСЖ, Центрального округа, департамента энергетики и ЖКХ мэрии города Новосибирска, по результатом которого определен план мероприятий.Насколько интересно бизнесу вкладываться в исторические памятники? Собственник дома купца Сурикова стал поэтапно предоставлять площади в аренду и стал постепенно делать ремонт здания, но фасады там не завершены. То что там вывесок и рекламы мало – заслуга не арендаторов, а рамки нормативов. На двухэтажном здании вывески могут занимать не более 0,4 кв.м. Если сказать о бизнесе в целом – меценатов нет. Все, кто имеют собственный внутренний интерес – далее начинают содержать здание. Из примеров – здание на Советской,25 ( Ресторан La Maison), где до 1993 г. располагалось Управление Сибирского округа внутренних войск и фасады были очень искажены. Пользователь объекта культурного наследия привел здание памятника в надлежащий вид, восстановлены балконы, вплоть до того, что собственник даже интерьеры подстроил под архитектуру этого объекта. Каинская, 1 – это еще один пример объекта, который отреставрировал собственник на свои средства. В 2004 г. были проведены работы по фасадам, интерьерам, в которых восстановлены декоративные элементы на потолках - тяги , по сохранившему образцу наружные двери. В ходе работ, во дворе, нашли оружие. Однако, какие бы ни сочиняли легенды, кладов никто еще не нашел. На чердаках часто находили ажурные воронки водосточных труб, по ним реставрационные мастерские делали проекты и восстанавливали. Можно ли район улицы Богдана Хмельницкого признать достопримечательностью Новосибирска? Порядок признания территории достопримечательным местом определен законом об охране объектов культурного наследия. Если проводить аналогию с достопримечательным местом «Новосибирский Академгородок», то, конечно, их составляющая часть отличается. В любом случае закон об охране объекте культурного наследия не ставит задачу их консервации. Могут ли скверы, парки, площади Новосибирска стать объектами культурного наследия? В Санкт-Петербурге такое есть, парки, площади входят в состав ансаблей. В Новосибирске скверы и парки не памятники.Сквер возле Стоквартирного дома красив, но не является памятником сам по себе. Там охранная зона, и нельзя строить , однако благоустройство не запрещено. Как этажность новостроек влияет на вид памятника? Чтобы защитить памятники от окружающей застройки определяется охранная зона. Даже пятиэтажное здание будет выглядеть огромным рядом с одноэтажным деревянным домом начала ХХ века. Но это перспектива роста большого города. Да, есть города, которые сохраняют свое ядро и уходят строиться в другое место – но это не про Новосибирск. Он по-другому развивался и сейчас развивается – старая застройка с Ново-Николаевских открыток остались только фрагментами. Только с помощью охранных зон это регулируется. Какие улицы сохранили исторические здания? Фрагменты Новониколаевской застройки сохранились, но фрагментами. Это участки с ул. Каинская,1, Каинская, 3, Каинская, 5. Следующим в глубине квартала стоит современный 9-ти этажный жилой дом, а после Каинская 13. Есть сохранившиеся участки по ул. Максима Горького, там три домик – объекты наследия , деревянного зодчества. Сохранился фронт застрйоки на ул. Коммунистической, 21,23,25, 19. Комплексы жилых домов сохранились лучше дореволюционных памятников, почти, как задумывались. Это и дома по ул. Красный проспект, 51, 51/2, дома у привокзальной площади. Могут ли современные здания – «Бутон» у Часовни и «Шарик» у «Глобуса» когда-нибудь стать памятниками? Закон определил минимальной срок – 40 лет. Должны пройти десятилетия с момента постройки, к тому же это должна быть не просто форма, но и новые технологии. Для Ново-Николаевска это были уникальные постройки из сруба, для молодого Новосибирска – конструктивизм. Это может быть история, связанное с авторством, например школы Крячкова. А особенности этой современной архитектуры – форма, много стекла, интерьеры заполнены модулями магазинов. В Стоквартирном доме до сих пор работает уникальный лифт, который появился раньше всех и действует до сих пор. Никому не пришло в голову его демонтировать и ставить новый. Как здание становится объектом культурно-исторического наследия? С момента создания памятников должно пройти не менее 40 лет, только тогда при прохождении историко-культурной экспертизы они становятся выявленными объектами наследия, еще через год принимается решение об их включении или исключении из реестра. Специалисты НПЦ выявляют обращения граждан или исследуют самостоятельно в рамках государственного задания. В 2010 году были признаны 10 объектов, в том числе 9 объектов культурного наследия – памятников: комплекс зданий больницы на Залесского, «Красные казармы» на ул. Владимировской. Дом культуры имени А.И. Ефремова на ул. Мира, дома, связанные с жизнью и деятельностью академика Лаврентьева М.А. на ул. Золотодолинская. Судьбу памятников регламентировал закон об их охране, принятый в 1996 году, тогда памятники были приняты на государственную охрану. В редакции Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия. Объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения.
Фотографии статьи
