{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
Как нужно бороться с парковками автомобилей на газонах? Что для этого делают в Москве? Почему в советское время не было такой проблемы? Какие сейчас есть «подводные камни», и как их можно обойти? Каким образом лучше премировать тех активных граждан, которые сообщают о нарушителях? Об этом и многом другом рассказали 11 июля гости программы «Вечерний разговор» — зампредседателя комитета заксобрания по законодательству и местному самоуправлению Евгений Смышляев и заместитель начальника департамента промышленности и инноваций мэрии Максим Леоненко — на радио «Городская волна» (101,4 FM).
Иван Конобеев: Добрый вечер! В студии Иван Конобеев. Я сначала представлю наших гостей, которые сейчас находятся со мной в студии. Это Евгений Смышляев, заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного собрания. Добрый вечер, Евгений!
Евгений Смышляев: Добрый вечер!
Иван Конобеев: И заместитель начальника департамента промышленности и инноваций мэрии Максим Леоненко.
Максим Леоненко: Добрый вечер!
Иван Конобеев: А тема, которую сегодня [11 июля] будем обсуждать, на мой взгляд, очень важная, и она меня волнует практически каждый день, когда я выхожу из дома и хожу по улице. Поговорим о парковках в неположенных местах и о парковках на газонах. Это одна из причин запылённости, грязь вывозится автомобилями на колёсах и растаскивается по траве, это большой минус.
И второй минус — это состояние наших газонов и зелёных покрытий нашего города. Если мы пойдём по улицам и посмотрим, в каком они состоянии, можно заметить, что это в основном из-за того, что там паркуются автомобили. Проблема очень серьёзная и нужно понимать, как сегодня обстоит дело с пресечением таких нарушений.
Поэтому первый вопрос я адресую Евгению Смышляеву. Мне известно, что сейчас, летом, началась пора отдыха. И органы власти — заксобрание и Городской совет — ушли на каникулы. Но Законодательное собрание успело принять поправки в местный кодекс об административных правонарушениях. Как раз в этом кодексе прописана ответственность за парковку на газонах. Евгений, станет ли проще выписывать такие штрафы? Какова вообще ситуация на сегодняшний день по этому вопросу?
Евгений Смышляев: Надеемся, что ситуация изменится в лучшую сторону. Как говорил Иван, хоть и ушли депутаты на каникулы, но работа не прекращается. Поэтому можно сказать следующее: настоящая статья существовала в законе НСО до 2011 года об административных правонарушениях и исполняла свою прямую функцию.
Слева направо: Евгений Смышляев и Максим Леоненко. Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Иван Конобеев: То есть конкретно: «Парковка на газонах»?
Евгений Смышляев: Да, именно так и звучала. И в зонах, занятых зелёными насаждениями. В связи с протестом прокурора на тот момент прежний состав был исключён из законодательства. А в 2018 году Конституционный суд подтвердил право законодательных органов субъекта включать такие составы в местные законодательства. И поэтому были приняты соответствующие изменения.
Смотрите также
Иван Конобеев: Евгений, сразу чувствуется за плечами большой опыт работы в соответствующих органах, вы говорите очень чётким языком. Но всё-таки, такие штрафы взимались на определённом этапе, а потом почему их запретили?
Евгений Смышляев: Они взимались, и даже в промежутке, но только основания были другие, не такие конкретные. Потому что административное законодательство НСО состоит из большого ряда статей. Раньше была конкретная статья. Она и сейчас будет — это нахождение транспортных средств в неположенных местах: спортивные, детские площадки, газоны, зоны зелёных насаждений.
Но в определённый период — с 2012 года по настоящее время — транспорт изымали по статье 8.22 «Иные нарушения правил благоустройства на территории города». Это была какая-то новая практика, новые движения, необходимые требования. А в настоящий момент эта статья с конкретным составом даёт право на взимание определённых штрафов без внесения предупреждений. Потому что по статье 8.22 хоть санкции и жёсткие для физических лиц — сумма штрафа варьируется от 2000 до 5000 — но там есть и возможность предупреждения. А по этому составу уже отсутствует такая санкция как предупреждение, только штраф.
Иван Конобеев: А я хочу провести интересную статистику: как это происходит в Москве. Понятно, что сравнивать Москву и Новосибирск сложно. Всё-таки Москва — это субъект федерации, там другой уровень законодательства. И мы знаем, что иногда законы принимаются в интересах Москвы особенные, которые на остальной территории страны действуют по-другому.
Но, тем не менее, в Москве есть штрафы за парковку на газонах. Существует такая статистика: за прошлый год собрано более 1 млрд рублей штрафов. Штрафы на физлицо 5000 рублей, а на юридическое лицо 300 000. Цифры не просто пугающие, а какие-то ужасающие. И количество штрафов — более 43 000 штрафов за 2018 год, из них почти 3 000 выписаны на юридические лица. Вот такая поражающая статистика.
И что особенно важно — каким образом штрафуются негодяи, которые паркуются на газонах. А штрафуются они через электронное приложение «Помощник Москвы». 95% протоколов прошли через это приложение. На мой взгляд, интересная картина, которую хотелось бы в каком-то виде скопировать для города Новосибирска.
Я напомню, что Евгений сказал, что существует разная практика, год от года она меняется. Но если мы посмотрим в интернете, что пишут о парковщиках на газонах и какие картинки выкладываются: там есть автомобили с проткнутыми колесами, с краской на окнах, с наклейками и вплоть до безумных вещей. Это говорит о том, что нет чёткого понятного механизма для людей, которые не хотят такое терпеть, что на их придомовой территории кто-то несознательный гражданин ставит автомобиль, и они начинают бороться какими-то дикими способами. У вас был такой опыт? Может, видели, как в вашем дворе неправильно ставят автомобили? Максим, поделитесь впечатлениями.
Слева направо: Максим Леоненко и Иван Конобеев. Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Максим Леоненко: У меня да. В одной части двора есть высокие бордюры, через которые сложно проехать.
Иван Конобеев: Антивандальные.
Максим Леоненко: Да, но есть места, где могут заезжать машины типа кроссовера. Трава там не растёт и грязь, соответственно, разносится везде, особенно в осенний и весенний периоды.
Евгений Смышляев: У меня во дворах такого не наблюдалось, но я неоднократно видел, когда появляются самовольные парковки — такое действительно существует. И видел, как люди паркуются в неположенных местах. В моём понимании, это отчасти российский менталитет, потому что культура не прививается сразу, за год, за два года, даже за пять. Кому-то лень элементарно пройти 10-15 метров. Если я приезжаю в свой двор, я в любом случае объеду свой дом несколько раз. Если не найду места здесь — то остановлюсь дальше. Но ни в коем случае не полезу на газон.
Иван Конобеев: Ну да, элементарное уважение. А если мы разберём простую ситуацию. Вот стоит автомобиль на газоне во дворе. Какие законные действия принимают по этому факту?
Евгений Смышляев: Есть определённые проверки со стороны исполнительных органов власти местного самоуправления. Это и представители районной административно-технической инспекции, которые ходят по территории района и фиксируют такие случаи. В случае, если есть такая машина на газоне, траве, они фотографируют это. После чего материал направляют в органы полиции, чтобы установить владельца. Потому что только они обладают информацией о том, кому принадлежит машина с такими государственными номерами, и в отношении кого нужно составлять административный протокол.
Иван Конобеев: То есть фактически проблема решается на стыке властных полномочий? Если это будет проблема у полномочий только муниципалитета — то у них просто недостаточно информации.
Евгений Смышляев: Абсолютно верно, потому что сейчас всё это происходит в бумажном документообороте, а хотелось бы поскорее прийти к электронному обмену — это бы ускорило процесс и сократило сроки. Я думаю, что взаимодействие тут необходимо в любом случае.
Иван Конобеев: Я общался с представителями инспекции, о которых вы говорите. Процесс фиксации нарушения происходит следующим образом. Пока не вступили какие-то новые поправки, если автомобиль стоит на зелёной травке — то это считается газоном в понимании инспекторов, которые работают в поле. А если автомобиль стоит на вытоптанном — условно — газоне, то и предъявить-то претензии не за что.
Мы продолжаем разговор о том, как бороться с парковкой на газонах в нашем прекрасном городе. И я напомню о том, по каким документам мы имеем право штрафовать негодяев, которые паркуются на газонах.
Существует документ «Правила благоустройства в городе Новосибирске». Там написано, как именно нужно содержать элементы благоустройства, а также, что нельзя парковаться. Я даже зачитаю: «Правила благоустройства города Новосибирска, содержание территории города Новосибирска, пункт 4. На территории Новосибирска не допускается выносить грунт и грязь колесами транспортных средств с территории строительной площадки». Это понятно, так как это тоже один из источников грязи.
«Повреждать тротуары, площадки, газоны, растительный слой земли, цветники, дорожки, в том числе пешеходные, при использовании транспортных средств». Возникает такая критическая проблема. Понятие «газон», если я правильно понимаю, отсутствует в законодательстве, такое определение отсутствует в ПДД. Оно есть в правилах благоустройства, но в КоАПе областном, да и в кодексе об административных правонарушениях РФ, оно отсутствует.
И в этой ситуации существует коллизия, что в случае выписывания такого штрафа, гражданин утверждает, что это не газон, обращается в суд и выигрывает это дело, аннулируя штраф. Поправки, которые приняты в областной кодекс, которые сейчас, я так понимаю, находятся на подписи у губернатора НСО — в них отрегулированы эти части, или нам придётся продолжать в том же духе?
Мэр Локоть поручил выделить деньги для ремонта трамвайных путей
Умные светофоры установят на маршрутах МЧМ-2023 в Новосибирске
Новосибирский бизнесмен за свой счёт уложил асфальт на Зыряновской
Дороги, трамваи и метро — мэр Локоть озвучил планы на пятилетку
Первый трамвай с камерами штрафует выезжающих на пути новосибирцев
Евгений Смышляев: Забегать вперёд не будем, выиграет проект или нет — это покажет время. Мы как раз и обсуждали, что в этот период действовала статья 8.22 «Нарушение правил благоустройства». Так как это уже конкретная статья, чтобы избежать коллизий, мы как раз указывали, что размещение транспорта на газонах и иных территориях занято зелёными насаждениями.
Понятие газонов, конечно, отсутствует, хотя суды используют понятие «обозначение земли, ограждённой бордюром с искусственным либо естественными насаждениями». Дальше практика покажет, но я не думаю, что мы будем останавливаться на месте, потому что у 8.22 сумма штрафов была другая.
Иван Конобеев: А какая была, и какая стала?
Евгений Смышляев: Там было предупреждение и от 2000 до 5000 на физлиц. Теперь только штраф от 1000 до 2000. Мы думаем, что нужно ввести повторность, и тогда будет добавляться уже другая сумма. Если человек первый раз нарушил — сумма штрафа 1,5-2 тысячи. Повторность — там уже более значительная сумма, чтобы исключить такие случаи.
Смотрите также
Иван Конобеев: Здесь ещё такая штука: если газона как такового нет, то и штрафовать не за что. Попробуй, докажи: вытоптано, выезжено, бордюр отсутствует. Как это определить? Ответ здесь в виде паспорта благоустроенного многоквартирного дома. Сегодня более 4000 домов получили паспорта, где написано: здесь находится парковка, а вот на этой части находится зелёная зона. И если машина припаркована не там, то можно ссылаться на этот паспорт, правильно?
Евгений Смышляев: Частично правильно. Нельзя забывать, что у нас формулировка статьи стала жестче юридически. «Вне специальных отведённых для стоянки транспорта мест», а чаще всего они видны. То есть парковочные места определены, поэтому сама диспозиция статьи позволяет, уже не ссылаясь на правила благоустройства, именно в этом отношении применять. Ну а правила подтвердят, если потребуется, в судебном порядке.
Иван Конобеев: Как пример: в нашем дворе есть заборчик вокруг газона. И в одном месте его нет. В этом месте регулярно появлялись разные автомобили. Это говорит о дефиците пространства, это в каждом дворе, заполняются все пространства, которые не огорожены. Только когда поставили вазон, 150 кг — только после этого там прекратилась парковка. Не лучшая характеристика для граждан, но, тем не менее, есть понимание, что нужны иные методы. Может штрафы, но если мы говорим, что эти штрафы должны выписывать люди в администрациях — количество авто растёт, возможности фиксировать все участки для парковки нет.
Евгений Смышляев: Давайте не забывать, почему в советское время не было такой проблемы. Не из-за машин, а потому что у каждого собственника был гараж. Хоть металлический, но был. Сейчас с этим намного проблематичнее.
Максим Леоненко: Да, раньше нельзя было купить машину без наличия гаража. Есть средство — есть гараж, и наоборот.
Иван Конобеев: Мобильность другая в современном мире. Если человек работает в трёх городах одновременно, и ему нужен автомобиль, он не будет везде покупать гараж. Мир и возможности другие, чтобы регулировать эту сферу. Я бы хотел перейти к блоку вопросов, которые касаются того, как это регулировать.
В Москве есть «Помощник Москвы», это программа, которую может скачать каждый и с помощью телефона сфотографировать автомобиль, стоящий неправильно. 95% штрафов выписываются с помощью него. Фото — это доказательство.
Максим Леоненко: Фотография всё равно рассматривается уполномоченным лицом для вынесения штрафа по административному кодексу. Не обязательно выходить, приложение сертифицировано, прошло проверку геопозицией, что внесло изменение в снимок. Фото производится через это приложение, снимок защищён, он уходит в аналитический центр, где сотрудники административной комиссии анализируют снимок. После автоматически запрашиваются данные, и выносится штраф.
Иван Конобеев: А сертифицировано это для того, чтобы нельзя было отфотошопить? Я с соседом поссорился, взял в фотошопе — добавил ему газон под колеса или номер его вписал...
В Москве это работает. А насколько реально такую программу создать в Новосибирске?
Максим Леоненко: Наши программисты, которые занимаются этим, не уступают в силе московским и представлены на мировом уровне. Поэтому мы в нашем департаменте взаимодействуем с одной из IT-компаний, которая прорабатывает возможность реализации такого приложения, чтобы оно называлось «Помощник Новосибирска». Сейчас мы изучаем правовое поле, как реализоваться, исходя из действующего законодательства. Законодательное собрание уже внесло поправки. Если губернатор подпишет сейчас законопроект за парковку на газоне, уже будет возможно.
Иван Конобеев: В Москве, в столице нашей родины, как мы выяснили, 95% штрафов за парковку на газонах выписываются мобильным приложением, то есть практически самими москвичами. В городе Новосибирске такой системы на сегодняшний день нет, но мы говорим о том, что такую систему создать можно и даже нужно.
У вас, наверное, даже были какие-то контакты с представителями РАТИ, тех самых инспекций, которые занимаются фиксацией штрафов.
Максим Леоненко: По сотрудникам РАТИ — пока всё просто в ручном режиме, как уже объяснили.
Иван Конобеев: Они, наверное, готовы работать по-другому?
Максим Леоненко: Сейчас в Новосибирске служба РАТИ есть в каждой районной администрации, а надо будет создать один центр обработки данных, взять 1-2 сотрудников, которые будут отвечать за весь город и анализировать фото-доказательства правонарушений, сопоставлять их и уже выписывать протоколы об административных правонарушениях.
С чем мы сейчас столкнулись: чтобы это приложение заработало, нужно внести изменения, или заключить соглашение, или как-то через государственный портал наладить обмен информацией, чтобы город Новосибирск мог в автоматическом режиме получать данные водителей из системы ГИБДД.
Евгений Смышляев, Максим Леоненко и Иван Конобеев. Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Иван Конобеев: В то же время и отправлять туда данные?
Максим Леоненко: Нет. Штраф этот — наш, муниципальный, поэтому нам не надо его туда отправлять. Инспектор возбуждает административное правонарушение, и в его рамках делается запрос, обращение в базу данных ГИБДД по номерному знаку. Соответственно, должна прийти персональная информация о водителе, чтобы ему выписать штраф за административное нарушение «парковка на газоне». Это нужно, чтобы защититься от мошенничества, хотя в данном случае это слишком серьёзное слово.
Представим, что кто-то обиделся на соседа и нарисовал ему правонарушения или номера вписал. Поэтому прорабатывается приложение, которое будет сертифицировано по определённым правилам, и которое не допускает внесение изменений в фотоснимки. Гражданин должен будет делать фото правонарушения именно в этом приложении, а не сохранять в обычной галерее. Оттуда они отправляются в службу РАТИ, центр обработки данных, который уже выносит решение, соответствует ли этот объект правонарушению, или нет.
Таким образом, это проверяет инспектор. Не сам человек решает выписать десять штрафов, а именно сотрудник, который обладает полномочиями, выписывает штраф. При этом он не гуляет по району, не фотографирует сам, а активный гражданин предоставляет фото-материал, который необходимо проанализировать.
Иван Конобеев: Таким образом, эффективность этой системы вырастет во столько раз, во сколько люди придут, чтобы ей пользоваться?
Максим Леоненко: Не придут, а именно установят себе приложение на телефон и будут сообщать о правонарушениях в том или ином месте. Сейчас гражданин должен обратиться в районную администрацию района, администрация должна выехать на место, выявить это правонарушение. Соответственно, нарушитель уже может уехать. А так — фото и видеофиксация осуществляется в конкретный интервал времени, и уже факт происходит на месте.
Евгений Смышляев: Я думаю, что активность всё-таки есть. НГС это нам немного показала, в части «парковок».
Иван Конобеев: В смысле, что публикуются статьи «автохам»? Я думаю, что по этим фотографиям всё же сложно работать.
Евгений Смышляев: Эта программа как раз и будет способствовать удобству. Я думаю, появится не один, не 10 человек, которые захотят установить эту программу.
Иван Конобеев: На самом деле люди даже не понимают, к чьим полномочиям относятся такие правонарушения. Потому что даже если мы говорим про автомобиль — надо связывается с ГИБДД, госавтоинспекцией, а если автомобиль на газоне — то сразу возникает вопрос — куда обращаться.
Сейчас статистика такая. Я специально интересовался в одном районе перед эфиром: сколько штрафов выписано по газонам за прошлый месяц. И там называлось что-то около 10-20, то есть очень несущественное.
Я объясняю это так: во-первых, потому что РАТИ занимаются не только штрафами, они занимаются и стройками, с которых вывозят грязь и т. д. А если мы говорим конкретно про обращения, то действительно — пока инспектор дойдёт до места правонарушения, правонарушитель может смениться не один раз, a 10.
Максим Леоненко: Правонарушения обычно происходят в вечернее и ночное время, когда обычный день рабочий у сотрудников РАТИ уже закончен. Люди ищут свободные парковочные места, не находят, и стоят в неположенных местах до утра, потом уезжают на работу. И в течение дня таких правонарушений уже гораздо меньше.
Иван Конобеев: На сегодняшний день — в каком состоянии находится программа?
Смотрите также
Максим Леоненко: В договор с ГИБДД мы пока не вступили, только в рамках консультации. И у нас возник вопрос — по каким нормативным документам мы можем заключить это соглашение? Или через областную администрацию, или через правительство Новосибирской области обеспечить автоматический обмен данных, потому что если его не будет, в приложении можно будет загрузить фотографию, которая придёт сотруднику РАТИ, а потом он должен будет обращение распечатать, оформить постановление, сделать запрос и направить почтой или ещё как-то.
Иван Конобеев: Это растягивание процесса.
Евгений Смышляев: Они могут просто «захлебнуться», так как поток обращений сильно вырастет, а меж тем существуют сроки привлечения к административной ответственности.
Иван Конобеев: То есть впустую будет проделана вся работа. Если срок истекает, и до конечного адресата ещё не дошло это сообщение, то оно аннулируется?
Максим Леоненко: Да, и перегрузим сотрудников ГИБДД именно этой бумажной работой: анализ документа, входящей корреспонденции, потом письменный ответ. Поэтому здесь сейчас самый главные вопросы: как это сделать в автоматизированном режиме, и не нарушить закон о персональных данных. И как защитить этот канал обмена информации, чтобы не запрашивали лишнюю информацию.
Иван Конобеев: А программная часть — это сложный момент, или можно попроще в рамках проекта?
Максим Леоненко: В рамках проекта. Мы уже вели переговоры. Не составляет труда прописать все моменты, сделать защищённую информацию, выложить в открытый доступ. Сейчас защита информации именно этих каналов, обмен информации — самый тяжелый в плане согласования. Не в плане написания. Поэтому я надеюсь, что на следующей неделе на совещании соберёмся в департаменте информатизации НСО, потому что у них есть свой центр обработки данных. Может, через их каналы. Потому что есть и протокол о защите информации. Обсудим всё с руководителями и сотрудниками ГИБДД.
Евгений Смышляев, Максим Леоненко и Иван Конобеев. Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Иван Конобеев: Евгений, вы областной депутат по городу, скажите, есть ли перспектива, что к этой проблеме прислушаются на областном уровне?
Евгений Смышляев: Взаимодействие всегда есть, а с муниципалитетом — прямое по всем вопросам административного характера. Здесь покажет практика. Изменения в закон всё равно будут нужны: увеличение штрафов, исключить повторность. Также будем взаимодействовать с муниципалитетом постоянно, будем оказывать помощь.
Иван Конобеев: Один из вопросов, которые задают горожане: когда в Новосибирске фиксируется камерами видео- и фотофиксации превышения скорости, когда заезжает транспорт в полосу общественного транспорта — эти штрафы идут в областной бюджет. Большая обида горожан, что мы сами заплатили здесь штрафы, а они ушли не в Новосибирск.
Здесь логика проста — газон находится в Новосибирске, в конкретном месте, и чтобы его восстановить, нужно вкладывать деньги в городскую инфраструктуру. Даже если возьмём придомовую территория, даже если рядом с домом будет восстановлен газон — уже большое дело.
У нас есть звонок.
Звонок: Здравствуйте! Вопрос простой: на парковках есть активные граждане, которые устанавливают цепи и тросы. Имеют ли они право это делать, или нет?
Евгений Смышляев: Это не совсем простой вопрос. Как я понимаю, чаще всего соглашение должно быть между жильцами, вынесенное на общем собрании жильцов. Это правило благоустройства, план благоустройства, где должно быть отражено, что это парковочное место, а не газон.
Максим Леоненко: У нас во двор приезжаешь в гости — а в парковочном кармане стоит «лягушка», а машины нет. То есть жилец застолбил себе место. На мой взгляд, если с жильцами это обсуждалось, то можно решить. А если нет, то это незаконный самозахват территории.
Иван Конобеев: Мы сегодня говорим о парковках на газоне. Но в эфире прозвучал вопрос о том, насколько законно огораживаться на парковках придомовой территории «лягушками», цепочками и т. д. Евгений, если можно, то очень коротко.
Смотрите также
Евгений Смышляев: Ну, это всё-таки является придомовой территорией, и все парковки, которые расположены там — это для временного расположения транспортных средств. В том числе они подразумевают под собой гостевую парковку. И даже при наличии решения собрания, всегда встаёт вопрос, потому что любой из жильцов имеет равные права, поэтому любой может использовать это место.
Иван Конобеев: Что ж, понятно. Возвращаемся к газонам, к парковке и к программе уплаты штрафов.
Евгений Смышляев: Чтобы не было двояких понятий — у нас всё фиксируется и регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации. За нарушение правил дорожного движения штраф поступает субъектам РФ. Все камеры, что у нас висят — с них штрафы поступают в область. А всё, что касается административного законодательства, именно субъекта — 99-й закон — то по этим нарушениям деньги переходят в муниципалитет. Это газоны, право торговли и т. д.
Иван Конобеев: Мы сейчас говорили про узкую проблему, но есть же и другие проблемы, чисто теоретически. Мы говорили про создание программы «Помощник Новосибирск». Если удастся договориться с ГИБДД, которые передадут информацию о собственниках транспортных средств — можно ли и на другие сферы распространиться? Например, стройки с автомобилями, которые вывозят оттуда грязь. Теоретически: можно ли оставить какую-то дорожную карту, чтобы эта программа заработала сначала на уровне газонов, а потом сделать её шире?
Максим Леоненко: Тут вопрос: если это правонарушение можно будет идентифицировать при фото- или видеозаписи, то почему нет? Если не надо выезжать и проводить замеры, достаточно фотофиксации сертифицированной программы на устройстве, в которой есть привязка к геопозиции. И инспектор РАТИ может по этому материалу вынести постановление о нарушении кодекса, то это не ограничивается газонами, а можно и расширить спектр.
Евгений Смышляев, Максим Леоненко и Иван Конобеев. Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Иван Конобеев: Если автомобиль с грязными колёсами выехал со стройплощадки, и его зафиксировала такая программа, то это основание может вылиться в штраф?
Максим Леоненко: Да, можно рассмотреть такой случай сотрудником РАТИ в центре обработки данных, и принять решение о вынесении правонарушений.
Иван Конобеев: И ещё один момент, который я услышал: фиксация не фото, а видео.
Максим Леоненко: Просто выезд — это же действие, чтобы потом они не говорили: «мы планировали обмыть колёса». Нужно зафиксировать сам факт движения транспортного средства на автомагистрали. Просто объём видео больше для передачи информации, но почему бы и нет? Технических проблем нет. Для наших новосибирских программистов не составляет сложности, но хранить потом большой объём на серверах тяжело. Интернет позволяет, но сами сервера — дорогое удовольствие, и здесь прорабатывается возможность сервисного контракта.
Смотрите также
Иван Конобеев: Насколько реально на сегодняшний день обрести такую программу?
Максим Леоненко: Любая разработка стоит денег. Разработчик разрабатывает, а мы получаем программу в собственность, а он получает какую-то долю от штрафов — комиссию, или сервисный контракт. Просто модель прав другая, с каждого штрафа ему отчисляется процент. Этим он может стимулировать и граждан: отфиксировал 10 правонарушений — город получил средства, комиссию, а тебе — бесплатный билет в кино как активному гражданину. Как один из вариантов — можно стимулировать «печенюшками» граждан для проявления активной жизненной позиции.
Иван Конобеев: На сегодняшний день, как вы видите перспективу на ближайший год-два-три?
Максим Леоненко: Прототип программы уже есть, там ничего сложного. Самое главное сейчас — согласовать с ГИБДД обмен данными, а так как ГИБДД — федеральная структура, нужно, чтобы хватило полномочий региональной власти — решить вопрос электронного обмена информации.
Иван Конобеев: То есть кроме этого вопроса, больше проблем нет? Законодательная база существует?
Максим Леоненко: Я думаю, Законодательное собрание, если потребуется, смогут рассмотреть вопросы на комитетах. И в случае необходимости внесут изменения, чтобы можно было автоматически проводить фото- и видеофиксацию правонарушений. По крайней мере, начать работу. Главное — что они находятся здесь, в Новосибирске. А вот с федеральными структурами сложнее, у них руководство в Москве и все пути идут туда. А там уже желающих много, а муниципалитетов ещё больше.
Иван Конобеев: А вы изучали, помимо Москвы, где-нибудь ещё подобный опыт?
Максим Леоненко: В Казани, там в год собирают штрафов за парковку на газонах на 50 млн рублей. Чуть меньше, чем 1 млрд, но Казань и меньше, чем Москва. Поэтому перспективы есть, но есть вопрос законодательства — как наладить двухсторонний обмен.
Иван Конобеев: Спасибо за интересный разговор!
#Вечерний разговор #Интервью #Город в движении #Городская волна #Городские депутаты #Общественность #Власть #Дискуссия #Транспорт #Авто #Дворы #Информатизация
