Городская волна
Настрой город для себя

Милый город

Город Локтя

Город в лицах

Городская история

Сделано в Новосибирске

Полезный город

Городской треш

Сбросить
Новосибирские
новости
Настрой город для себя

Милый город

Город Локтя

Город в лицах

Городская история

Сделано в Новосибирске

Полезный город

Городской треш

Сбросить
Городская волна
Все материалы
Подписывайтесь:

Зимняя акция «Каникулы в семьях горожан» началась в Новосибирске

В Новосибирске стартовала зимняя акция «Каникулы в семьях горожан». Пожить пару недель у гостеприимных новосибирцев готовы 85 воспитанников детских домов. Можно ли ещё присоединиться к акции, почему детей, живущих в социальных центрах, называют «каплей в море», как работает механизм изъятия малышей из кровной семьи, и почему нужен «особый талант», чтобы лишиться родительских прав — рассказала начальник управления по вопросам несовершеннолетних, опеки и попечительства департамента по социальной политике мэрии Новосибирска Ирина Аникина.

Елена Мухачёва
Елена Мухачёва
15:50, 26 декабря 2022

— Ирина Владимировна, каникулы у новосибирских школьников уже начинаются. Много ли новосибирцев захотели пригласить детдомовцев к себе погостить?

— Наша акция стартует с начала школьных зимних каникул. Проводится она регулярно с 2007 года, дважды в год: в зимние каникулы и в летние. Она призвана помочь детям-сиротам обрести семью либо найти друга и наставника.

У нас прекрасные условия в детских домах, но семью и любящих взрослых ребёнку никто не заменит, мы это прекрасно понимаем. Поэтому задача-минимум этой акции — дать впечатление и представление о семейных ценностях, традициях, правилах, поддержке. А главная цель и, если хотите, миссия — дать шанс ребёнку, который остался без попечения родителей, жить и воспитываться в хорошей семье.

У семьи и у ребёнка в каникулы есть время присмотреться друг к другу, проникнуться доверием и чувствами. Возникнет контакт — и, может быть, всё сложится: семья, в которой ребёнок гостил, станет ему родной.

Родные люди — не всегда кровные родственники.

Это действительно так работает. В летнюю акцию гостить у нас ушли 56 ребятишек. На 15 из них потом оформили опекунство. И это были не самые популярные категории детей: подростки, ребятишки с проблемами здоровья и сиблинги (родные братья и сёстры, этих детей по закону нельзя разлучать). Каникулы в гостях дают возможность сблизиться, узнать семейные традиции, получить новые впечатления. Это становится предварительным этапом для устройства ребёнка в семью. И — прекрасный итог — примерно половина детей в дальнейшем остаётся жить в семье. Остальные обретают друзей и наставников, социально значимых взрослых. 

IMG_2774_1.JPG
Ирина Аникина. Фото: Павел Комаров, nsknews.info

Отмечу, что участников «Каникул в семьях горожан» стало значительно больше. Мы активно информируем новосибирцев о том, что проводим такую акцию. В поездах метро размещена информация, в СМИ специалистами даются интервью об условиях и особенностях акции, замещающие семьи делятся опытом об участии в ней. На сайтах учреждений представлены сведения. Подключаем общественников, депутатский корпус, бизнес-сообщества. Информация об акции опубликована на сайте уполномоченного по правам ребёнка в Новосибирской области.

Не все ребята идут гостить в семьи по обоснованным причинам: недавно оказался в центре, и необходима адаптация, у кого-то было вторичное сиротство, и ребёнку нужно время, чтобы восстановить доверие к взрослым. Но 85 из 133 детей станут участниками акции.

— Две трети! Как вам это удалось?

— Главное правило — согласие ребёнка. У маленьких согласие устно спрашивают воспитатели и педагоги, фиксируют его. А начиная с десяти лет берётся письменное согласие о желании пойти в гости в конкретную семью.

Безусловно, 85 из 133 — результат неплохой. Новосибирцы постоянно звонят на горячую линию управления по вопросам несовершеннолетних, опеки и попечительства мэрии по телефону 227-44-04: узнают подробности акции, какие документы нужны. В этом году перед акцией мы провели дни открытых дверей в каждом из трёх центров. 

Раньше акцентировали внимание на том, как живут и работают учреждения, а в этом году решили: пусть главными будут ребятишки. У нас ведь чудесные дети живут, мы решили, что показывать нужно именно их.

В каждом центре сделали фотозону, организовали концертные программы, выставки детского творчества, и сами дети водили посетителей по учреждению, рассказывали, как они тут живут и что больше всего любят.

В дне открытых дверей в центре «Тёплый дом» участвовали представители мэрии, в том числе начальник департамента по социальной политике, сотрудники администрации Ленинского района, включая главу, работники прокуратуры, банковской системы. Надо было видеть лица взрослых серьёзных людей, когда девятилетний мальчик проводил занятие в кабинете дефектолога: рассказывал, как нужно концентироваться, и предлагал упражнения, чтобы скоординировать работу двух полушарий головного мозга. В музыкальном классе вместе с ребятами пели песни. Действующие замещающие родители демонстрировали свои кулинарные вкусности. А потом ещё концерт, и в завершение каждому гостю дети подарили подарки, изготовленные своими руками. Это было невероятно трогательно.

NET_4073.jpg
Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info

После все выходили со словами о том, что каждого ребёнка забрали бы с собой. И, что интересно, обычно изначально все говорят, что хотят взять малышей. Но когда начинают общаться с подростками, имеющими своё мнение, ставящими перед собой какие-то задачи, то обнаруживают, что детям постарше тоже очень хочется помогать.

— Наверное, сейчас заявлять, что хочешь участвовать в акции, уже поздновато? Не успеешь собрать все необходимые документы?

— Гостевой режим оформить документально проще, чем взять ребёнка в семью под опеку. Конечно, специалисты органов опеки проверят, чтобы не было судимостей, зависимостей, психиатрических заболеваний. Важно, чтобы претенденты не были лишены родительских прав в отношении кровных детей. Также мы не сможем доверить воспитанников тем, кто уже брал ребёнка под опеку, но вернул его в детский дом или был освобождён от исполнения опекунских обязанностей.

Нужны будут справка из медицинской организации, в том числе об отсутствии инфекционных заболеваний, и обращение в отдел опеки по месту жительства. Он составляет акт по результатам обследования условий, в которых проживает семья. 

Это не так, что у вас проверят содержимое холодильника и есть ли пыль на шкафах. Но с каждым членом семьи обязательно поговорят и убедятся, что он хочет, чтобы у них погостил ребёнок. Могут запросить какие-то дополнительные документы.

Специалисты опеки работают оперативно. У них есть сроки: три дня на рассмотрение заявления и составление акта обследования, неделя на оформление заключения. С визой опеки вы отправитесь в центр помощи детям. А знакомиться с ребёнком совершенно не обязательно исключительно на дне открытых дверей. Можно и в будничной обстановке. К тому же во всех учреждениях работают психологи и педагоги, которые прекрасно знают своих ребятишек, какой к кому подход нужен, и смогут помочь наладить контакт.

Поэтому вполне реально успеть пригласить ребёнка и на эти каникулы. Не обязательно сразу на все праздники забирать. В учреждении пообщаться, сходить куда-нибудь вместе — тоже очень здорово. У нас столько красочных мероприятий в Новосибирске в новогодние выходные. Несколько часов, день вместе — это тоже прекрасно и может стать началом большой дружбы!

И, конечно, нужно быть готовым к тому, что сотрудники опеки будут постоянно интересоваться, как ребёнок проводит время в семье. Потому что все должны быть уверены, что всё хорошо. Если ребёнок захочет ухать обратно в центр, то нужно будет оперативно выполнить это желание.

IMG_8603.JPG
Фото: nsknews.info

— Бывает так, что дети просятся обратно?

— Не припомню такого. Но это же дети. Они скучают. «Центр помощи для детей, оставшихся без попечения родителей» — звучит казённо, но это их дом, там их воспитатели и друзья. А если там остался брат или сестра, которая по тем или иным причинам не участвует в акции, наверняка будут скучать. Но привязанность же постепенно формируется: если всё пошло хорошо, потом они будут скучать по семье, с которой подружились.

— А что происходит после того, как детей-сирот устраивают в новую семью? Вы как-то следите за их последующей судьбой?

— Конечно. Ребёнок, устроенный в замещающую семью, находится на постоянном контроле в органах опеки. И это не просто наша прихоть, это требование законодательства. Органы опеки обязаны контролировать замещающую семью, минимум два раза в год выходят с проверкой: смотрят, в каких условиях живёт ребёнок, как с ним обращаются в семье. Также опека тесно взаимодействует с детскими садами и школами, где обучаются опекаемые дети, с поликлиниками, где они наблюдаются.

Но опека призвана не только контролировать, но и оказывать поддержку замещающей семье в воспитании ребёнка. Опекуны не остаются один на один со всеми сложностями и проблемами. У нас во всех организациях для детей-сирот функционируют службы сопровождения, где семьям оказывают помощь специалисты: психологи, дефектологи, логопеды, юристы. Есть службы медиации для разрешения сложных и конфликтных ситуаций. Работают школы принимающих родителей для обучения будущих кандидатов в опекуны. Открыты курсы повышения родительских компетенций для действующих опекунов. Новым в этом году стало открытие обучающих экспресс-курсов для опекунов.

Все эти услуги абсолютно бесплатны.

— Вы так тепло говорите о замещающих семьях. А где же грозная опека, которая «придёт и наведёт порядок»?

— Дети — это всегда большая ответственность. А если речь о тех, кто остался сиротой при живых родителях, — это ответственность вдвойне.

8C5A3592(15).jpg
Фото: nsknews.info

В кровную семью специалисты опеки приходят только по чьей-то жалобе, потому что мы обязаны реагировать на все тревожные сообщения. О том, что с ребёнком плохо, мы можем узнать из звонка соседей, сообщения из школы, детсада, поликлиники, полиции или соцзащиты.

По правилам, в течение трёх дней после того, как опека получила сообщение, её сотрудники должны прийти домой к ребёнку, чтобы выяснить, в каких условиях он живёт. В некоторых ситуациях проверку проведут незамедлительно. Например, если сообщили, что ребёнок дома один уже долго или его родители несколько дней пьют — это значит, что малыш фактически оказался в опасности. Поэтому мы обязаны быстро ему помочь.

В городе Новосибирске выстроена система по решению проблем семейного неблагополучия и социального сиротства — в ней задействованы органы социальной защиты, образования, здравоохранения, молодёжной политики, полиции, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Из общего количества детского населения (а это более 300 000 человек) лишь 1% — дети, оставшиеся без попечения родителей. Среди причин, по которым так происходит, основная — это смерть отца и матери, а далее уже их нахождение в местах лишения свободы, причины лишения родительских прав и оставления детей в организациях.

Говорят: «Опека лишила родительских прав». А ведь лишение родительских прав — это крайняя мера. Такое решение принимает не орган опеки, а суд. 

На самом деле специалист опеки, который взял пухлое дело и пошёл в суд, — это финальная точка в истории. Она всегда длинная и драматичная. И суду должны быть представлены весомые основания для лишения родительских прав.

И необходимо показать, как долго и упорно за сохранение кровной семьи для ребёнка билось множество ведомств: социальные службы, образование, полиция, администрация района, медицинские и другие организации.

Начинается обычно эта история с сигнала. Его проверяют полицейские, социальные работники, специалисты опеки, комиссии по делам несовершеннолетних. В работу с семьёй включаются все ведомства системы профилактики. Беседуют, вразумляют, воспитывают, устраивают родителей на работу, оказывают материальную помощь, лечат, контролируют. И если эта долгая и упорная работа не дала результата, то только тогда органы опеки готовят документы на лишение родительских прав.

Но главная задача — оказать помощь семье в решении кризисных проблем ради её сохранения и благополучия ребенка.

8C5A9842.JPG
Фото: nsknews.info

— То есть нужно очень постараться, чтобы дело дошло до лишения родительских прав? В каких случаях детей в итоге изымают?

— Опека вправе обратиться в суд с требованием о лишении родительских прав только в определённых законом случаях. Это ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, злостная неуплата алиментов, отказ забрать ребёнка из родильного дома, алкоголизм или наркомания, жестокое обращение с ребёнком, совершение преступления против него.

Помочь семье, находящейся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, не допустить помещение ребёнка в государственное учреждение — это основная задача. Это работа ежедневная, системная. Есть семьи, климат в которых удаётся восстановить быстро: достаточно поставить их на сопровождение социальных служб, помочь в трудоустройстве родителям, в организации досуга детей, и проблемы разрешаются.

А есть более сложные случаи — когда родители не идут на контакт, отказываются от всех видов помощи и поддержки, ведут асоциальный образ жизни.

Тогда дети могут помещаться на реабилитацию в социальные учреждения, или уже органы опеки и попечительства вмешиваются, и решается вопрос о лишении родительских прав.

Такое исключительное полномочие органа опеки, как отобрание ребёнка из семьи, применятся только при наличии реальной угрозы его жизни и здоровью. То есть когда ребёнок может пострадать физически или психически, если прямо сейчас его не забрать. Например, родители оставили его без еды, воды, одежды или избили.

Решение об отобрании — это письменный приказ главы местной администрации. Вслед за изданием этого документа обязательно следует иск в суд о лишении родительских прав (у органа опеки на это всего семь дней с момента отобрания ребёнка). В нашем городе такие случаи единичны — в этом году их не было, в прошлом году был один.

IMG_1266.JPG
Фото: nsknews.info

Не стоит оставаться равнодушными в ситуациях, когда дети могут пострадать. Например, родители оставили ребёнка без присмотра, и это угрожает его здоровью или жизни; взрослые жестоко обращаются с ребёнком; родители злоупотребляют алкоголем или наркотиками; ребёнка выгнали на улицу и не пускают домой; ребёнок выглядит неопрятно, на нём одежда не по сезону, он просит еду у чужих людей или очевидно нуждается в медицинской помощи. Но всё же перед тем, как обращаться в опеку, необходимо уточнить, что происходит на самом деле. Допустим, крики ребёнка за стеной не всегда означают, что родители его бьют, а грязная одежда — это не обязательно признак неблагополучной семьи.

— Сколько детей-сирот за последние годы нашли новые семьи благодаря работе отделов опеки и попечительства?

— В городе Новосибирске чуть более 3000 детей, оставшихся без попечения родителей. И абсолютное большинство из них — это 93% — проживают в семьях опекунов или усыновителей. Это отличный показатель, и мы этим гордимся. Новосибирск — один из городов-лидеров по устройству детей-сирот в семьи. И за этим стоит огромная работа специалистов сферы опеки и попечительства.

Не упускайте важное — подписывайтесь на наш канал в Telegram.

Что происходит

За колючей проволокой: свои истории рассказали узники концлагерей

Водолаз рассказал, как спасали провалившийся под лёд Обского моря джип

Укрепить здоровье новосибирских семей помогут городу учебные заведения

Организаторы курсов русского языка назвали самые забываемые правила

О порывистом ветре 13 апреля предупреждают жителей Новосибирска

Когда в Новосибирске включат фонтаны

Камнепадом с путепровода в Новосибирске заинтересовалась прокуратура

Областную социальную ярмарку откроют в ГУМе на площади Маркса

3000 вакансий предлагают на ярмарке трудоустройства в Новосибирске

Куда бесплатно сдать старые автомобильные покрышки в Новосибирске

Четыре автобуса и маршрутка изменят схемы движения на Троллейном

Показать ещё