Городская волна
Настрой город для себя

Без коронавируса

Город Локтя

Город в лицах

Городская история

Сделано в Новосибирске

Полезный город

Городской треш

Сбросить
Новосибирские
новости
Настрой город для себя

Без коронавируса

Город Локтя

Город в лицах

Городская история

Сделано в Новосибирске

Полезный город

Городской треш

Сбросить
Городская волна
Все материалы
Подписывайтесь:

Жить по-новому: какие поправки в Конституцию выносят на голосование

Навигация

В Новосибирске началось общероссийское голосование по внесению поправок в Конституцию РФ. Продлится оно до 1 июля. Провести голосование раньше — в апреле — не позволила эпидемиологическая обстановка. «При всей важности изменений в основной закон страны нет ничего более важного, чем здоровье и жизнь наших граждан», — заявил тогда глава государства Владимир Путин.

Евгений Ющенко
Евгений Ющенко
14:11, 26 Июня 2020

Во время голосования гражданам нашей страны предстоит ответить на один-единственный вопрос. Он сформулирован так: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?» То есть нужно будет проголосовать за или против сразу всех поправок.

Что ж, у нас ещё есть время, чтобы всё обдумать, взвесить аргументы и быть готовыми принять решение. О каких поправках в Конституцию идёт речь, разбирались «Новосибирские новости».

Действующая Конституция была принята на референдуме 12 декабря 1993 года. 15 января 2020 года в послании к Федеральному собранию президент Путин предложил внести поправки в основной закон государства и озвучил главные идеи, которые должны быть отражены в Конституции. Они связаны в основном с закреплением социальных гарантий, с суверенитетом России и перераспределением обязанностей между органами федеральной власти, то есть с передачей части полномочий от президента парламенту.

В целом законопроект предполагает как корректировку действующих, так и добавление новых статей Конституции. Итак, каковы главные изменения?

 

Социальные гарантии

В статью 72 Конституции добавляется новый пункт «ж-1» — «защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях». Кстати, примечательно то, что институт брака Конституция впервые определяет именно как союз мужчины и женщины.

Статья 75 о финансовой системе дополняется несколькими пунктами. В них говорится, что, во-первых, государство гарантирует «минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации».

Во-вторых, теперь государство будет обязано индексировать пенсии не реже одного раза в год. Вот пункт 6 статьи 75: «В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается её эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом».

Ну и, наконец, государство гарантирует обязательное социальное страхование, адресную социальную поддержку граждан, индексацию пособий и иных социальных выплат.

Смысл этих поправок заключается в том, что, по мнению их авторов, наша страна достигла достаточно высокого уровня развития, чтобы установить новые стандарты социальных гарантий, которые будут закреплены в Конституции. Каждый гражданин, согласно этим поправкам, должен быть уверен в том, что государство гарантирует ему поддержку в течение всей жизни.

«Нужны гарантии невозможности отката назад, недопустимости новых попыток раскачки страны. Уверен, ничего подобного не должно повториться в нашей истории, в нашем будущем. У нас появились не только новые вызовы, у нас появились и новые возможности. И то, чего мы вчера ещё не могли делать в той же социальной сфере — обеспечить индексации пособий, пенсий, сегодня мы можем сделать, а значит, обязаны», — сказал Путин в послании к Федеральному собранию.

Новая статья 75-1 говорит, что в Российской Федерации должны создаваться, в частности, условия для экономического роста страны и повышения доверия между государством и гражданами.

Согласно новой редакции Конституции, правительство обеспечивает укрепление и защиту семей, инвалидов, содействует развитию промышленности, поддержке волонтёров и защите экологии, а органы местного самоуправления должны обеспечивать население медицинской помощью.

Вот цитата из статьи 72:

«В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью».

А вот из статьи 132:

«Органы местного самоуправления... в соответствии с Федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи».

Общественники утверждают, что появление в Конституции таких слов, как «доступная и качественная медицинская помощь», повышает ответственность и государства, и всей системы здравоохранения в любой части страны. Таким образом, и отсутствие в поликлинике лифта для инвалида-колясочника, и необходимость ехать в больницу за несколько десятков километров — оба этих случая будут нарушением конституционного принципа доступности медицинской помощи. Предоставление некачественной медпомощи также автоматически становится прямым нарушением Конституции.

IMG_6123(1).jpg
Фото: Павел Комаров, nsknews.info

 

Суверенитет России

Новая редакция Конституции запрещает действия, которые направлены на изменение границ России. В статью 67 добавлена часть 2-1: «Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются».

Кроме того, в основной закон государства добавили пункт о правопреемстве СССР. В качестве дополнения появились статья 67-1: «1. Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации».

Примечательно, что в этой же статье появилось упоминание Бога и защиты исторической правды. Дети признаются важнейшим достоянием страны, устанавливается приоритет семейного воспитания:

«2. Российская Федерация, объединённая тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признаёт исторически сложившееся государственное единство.

3. Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается.

4. Дети являются важнейшим достоянием Российской Федерации. Государство создаёт условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берёт на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».

Кстати, вот что по поводу защиты исторической правды сказал актёр Василий Лановой: «Во всём моём творчестве самое драгоценное — то, что посвящено нашей Победе. В 1970-х годах режиссёр Кармен пригласил меня озвучивать 20-серийный документальный фильм „Великая Отечественная“, где впервые прозвучали истинные цифры наших страшных потерь. Помню крупный план людей разных возрастов, которые отправлялись на фронт из блокадного Ленинграда, и слова: „Вглядитесь в эти лица. Запомните их. Никто из этих людей не вернётся живым“. Я начинал озвучивать и... не мог сдержать слёз. Приходилось останавливаться. Лишь через неделю я научился справляться с комом в горле и подступающими слезами».

Сегодня, по данным Института социального маркетинга за февраль 2020 года, 85% россиян возмущены попытками ряда стран принизить роль нашей страны в победе над фашизмом.

Русский язык, согласно новой Конституции, признаётся государственным языком на всей территории страны «как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации».

Республики, как и прежде, вправе устанавливать свои государственные языки и употреблять их наряду с государственным языком Российской Федерации. Культура признаётся уникальным наследием многонационального народа страны, она поддерживается и охраняется государством.

В статье 69 о правах коренных народов тоже появились новые пункты. Вводятся положения о самобытности культуры народов, закрепляются защита прав и поддержка соотечественников за рубежом:

«2. Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.

3. Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности».

Конституция РФ теперь имеет приоритет над международным правом. А в новой статье 79-1 за нашей страной закрепляется особая миссия: «Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства».

Президент же теперь не только гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он «принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти».

IMG_0546(1).jpg
Фото: Павел Комаров, nsknews.info

 

Полномочия органов власти

Новая редакция Конституции предполагает создание федеральных территорий с назначением на них местной власти. Власть на этих территориях устанавливает соответствующий федеральный закон.

Также Конституция теперь даст возможность федеральным властям — не всем, конечно — базироваться где-либо ещё помимо столицы.

«Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом. Местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определённый федеральным конституционным законом», — говорится в отредактированной статье 70.

Согласно предложенным поправкам, ужесточатся требования к высшим должностным лицам регионов, органов исполнительной власти, к сенаторам и депутатам Госдумы. Это же касается прокуроров и судей.

Президент получает дополнительные полномочия, также Конституция устанавливает для него неприкосновенность после отставки. Впрочем, неприкосновенность действующих сенаторов и депутатов Государственной Думы Конституция тоже обеспечивает.

Механизм отрешения президента от должности представлен в отредактированной статье 93:

«1. Президент РФ может быть отрешён от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишён неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтверждённого заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности, о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности, о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трёхмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклонённым».

Совет Федерации и Государственная Дума по новой Конституции будут собираться вместе только для того, чтобы послушать послание президента.

Председатель правительства будет нести персональную ответственность перед президентом.

Полномочия Совета Федерации усилятся. Согласно статье 102 новой редакции Конституции, сенаторы проводят консультации по кандидатам, которые метят на должности региональных прокуроров, глав силовых ведомств, на посты федеральных министров по вопросам обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций.

О том, что относится к ведению Государственной Думы, говорится в отредактированной статье 103. Депутаты Госдумы утверждают предложенные кандидатуры председателя правительства, его заместителей и федеральных министров.

Генерального прокурора и его заместителей предлагается назначать после консультаций с Советом Федерации, а освобождать от должности указом президента. Конституционный суд может проверять законопроекты.

Эти поправки предлагают внести для страховки от ошибок власти. Авторы рассчитывают, что после их внесения появится баланс: Государственная Дума и Совет Федерации смогут влиять на формирование правительства и назначение силовиков.

В Конституции закрепляется принцип единства системы публичной власти — от центральной до муниципальной. При этом полномочия местного самоуправления расширяются.

«1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству», — говорится в изменённой статье 132 о функциях органов местного самоуправления.

8C5A9185(1).jpg
Фото: Мария Козлова, nsknews.info

 

Президент и сроки его полномочий

Новая Конституция, за которую или против которой россиянам предстоит проголосовать в обозримом будущем, говорит о том, что президента Российской Федерации избирают сроком на шесть лет. Кто станет главой государства, граждане определяют во время тайного голосования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

При этом в новой редакции основного закона страны поясняется, что один и тот же человек не может занимать должность президента более двух сроков (часть 3 статьи 81).

Но. Статью предлагается дополнить. Вот оно — ключевое положение об обнулении президентских сроков:

«Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учёта числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением».

Проще говоря, все предыдущие сроки полномочий действующего президента — не в счёт.

Что касается требований к кандидатам на пост президента, то они таковы: это гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет. Он должен жить в России не менее 25 лет, не иметь иностранного гражданства. Не могут его иметь и другие высокопоставленные чиновники. У высшей политической элиты также не должно быть ни вида на жительство за рубежом, ни счетов в заграничных банках. Такие поправки, по мнению авторов, обезопасят страну от влияний извне.

Полный текст закона о поправках в Конституцию опубликован на сайте Государственной Думы

Не упускайте важное — подписывайтесь на наш канал в Telegram.

Что происходит

Если вы пропустили: опыт с «короной», жир-фантастик и зверь из пробирки

Лучших физкультурников наградили призом «Победа» в Новосибирске

Никаких блэкаутов: новая линия запитает Родники электричеством

Дистанционную реабилитацию переболевших COVID-19 начали в Новосибирске

В новосибирской сети «Магнит» откроют точки Grab & Go и кафе

Новосибирск чаще других российских городов упоминают в иностранных СМИ

Людям старше 40 лет Путин увеличил отпуск на один день

Новые дорожки сделали в сквере «50 лет Советскому району»

Молодая выдра Идан в Новосибирском зоопарке впервые стала мамой

Как вакцину от коронавируса испытывают на людях под Новосибирском

О старых именах центральных улиц расскажут на «Городской волне»

Показать ещё