{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
Быть или не быть киоскам во дворах жилых домов? Городские власти против ларьков, прокуратура против запрета. Торговые точки во дворах противоречат правилам благоустройства Новосибирска. Изменения в эти правила внесли ещё в 2017 году. Но почему-то только сейчас прокуратура усомнилась в законности ограничения. Иски рассматривают в суде. Между тем с начала года демонтировали уже 326 киосков. Чем руководствуются власти, рассказал начальник городского управления потребительского рынка Виталий Витухин.
— В правилах благоустройства Новосибирска есть пункт, запрещающий размещение нестационарных объектов или киосков во дворах, то есть на придомовых территориях. Чем продиктовано такое решение муниципалитета?
— Такая позиция регламентирована на уровне федерального законодательства. СанПиНы давно запрещают размещение каких-либо объектов торговли — в том числе нестационарных, бытовых услуг, общественного питания — на территории жилых домов.
Там написано «на дворовых территориях», но ни один суд не видит разницы. Мы уже имеем положительную судебную практику и выигрываем процессы, когда апеллируют к нам тем, что объекты стоят не во дворе, а со стороны улицы. Это нарушает архитектурный облик города и СанПиНы, которые считаются правовыми актами федерального уровня.
Мы не выдумали велосипед, когда внесли эту норму в правила благоустройства.
— А есть какая-то инициатива от горожан? К вам поступают жалобы по поводу нестационарных объектов?
— Мы еженедельно принимаем по несколько обращений от жителей города. Посыл следующий: «Уважаемая мэрия, вы в состоянии навести порядок на территории города? Я житель такого-то дома, перед моими окнами установили киоск, торгуют овощами, бегают крысы, есть грязь — наведите порядок».
Либо обращаются с тем, что во дворе стоит киоск. Иногда там даже разливают спиртные напитки, маскируясь под общественное питание. Будьте любезны — уберите.
Начинаем разбираться. Обычно это либо вообще самовольщики, которые просто привезли эту точку, поставили и торгуют. Либо нашли старшего по дому, председателя ТСЖ и либо оформили это каким-то фиктивным протоколом собрания, либо провели собрание, но люди проголосовали, не до конца понимая, за что именно они голосуют.
Виталий Витухин. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
Именно поэтому мы включили норму в правила благоустройства. По большому счёту неважно — было или не было собрание. Согласовано или не согласовано. Объект там находиться не может!
— Интересная история. Прокуратура бывает на их стороне, федеральный омбудсмен летом приезжал в Новосибирск и отстаивал интересы киоскёров. Получается, есть некое лоббирование?
— Хорошо, не смогли без судов разобраться — разберёмся в суде. Суд поставит точку, кто прав, а кто виноват. Или — правомерно ли действовала мэрия. Кстати, один из таких судов мэрия уже выиграла, по одному из предприятий, по которому было обращение федерального омбудсмена.
— В информационном поле порой заявляют об угнетении малого и среднего бизнеса. О том, что «нас душат, не дают работать». Настолько ли мал этот «бизнес»? И настолько ли всё так плохо в отношении него?
— Нет, всё у них замечательно в отношении бизнеса. Если откроете выписки по этим юридическим лицам, то увидите, что это либо микро-, либо мини-предприятие. Либо это один работающий человек, либо «полчеловека». Как правило, не более трёх. Всё это блеф, отстаивание позиции тех, кто привык работать на этих местах. Отдельной горстки людей, которые не хотят мириться с тем, что городу нужно расти и развиваться дальше.
В Новосибирске количество квадратных метров торговых предприятий более чем в четыре раза превышает норму по России для таких городов. Мы действуем в интересах горожан. Считаю, что мы делаем город комфортнее для всех.
— Если обратиться к статистике — более 300 объектов уже было демонтировано за этот год. Это вообще много для Новосибирска? Или мелочь в наших масштабах?
— Нет, это не мелочь. За год демонтировали 326 нестационарных объектов. Если сравнивать с прошлым годом — тогда убрали 601 объект. Почему сейчас меньше? Во-первых, год ещё не кончился. Во-вторых, у нас этот год из-за пандемии вообще вышел особенным. Многие наши сотрудники отвлечены на другие контрольные мероприятия — по ограничению распространения коронавирусной инфекции.
Понятно, что киоски надо демонтировать. Но наблюдаем интересное отношение, в том числе контрольных органов, прокуратуры — «как можно меньше третируйте бизнес».
Не скажу, что мы опустили руки. Работа продолжается, демонтаж самовольных объектов идёт и будет идти.
Алексей Фазлеев и Виталий Витухин. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
— Тенденция сейчас — ещё сильнее уменьшать?
— Нет тенденции уменьшать количество объектов. У нас в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города сейчас записано 2933 объекта. Это достаточно живая цифра, всегда варьируется на плюс-минус 100 объектов.
Но тем не менее есть посыл от минпромторга РФ — ни в коем случае не уменьшать это количество нестационарных торговых объектов. Потому что это один из видов бизнеса, который, с точки зрения минпромторга, имеет наиболее простой вход для молодых предпринимателей.
В нашем огромном городе это не совсем так, могу сказать это с полной уверенностью. Работаю над этим много лет. Этот рынок достаточно регламентирован и структурирован. Там порядка десяти предпринимателей, которые очень хорошо в этом ориентируются. И достаточно сложно войти в этот рынок со стороны.
Тем не менее мы хотели бы сократить концентрацию этих объектов в центральных частях города. Через перераспределение их на спальные и строящиеся микрорайоны. Понятно, что каждый предприниматель старается попасть туда, где проживает население с наибольшими доходами. А это, как правило, уже обжитые районы — Центральный, Ленинский и т. д. Площади Калинина и Маркса. А городу это не надо.
Поэтому мы будем идти к тому, чтобы оставаться этом в количестве — около 3000 нестационарных объектов. Но при этом будем стремиться к их перераспределению из центральных частей города.
Полную запись интервью смотрите в этом видео:
#Диалог #Дом в городе #Сделано в Новосибирске #Бизнес #Еда #Власть #Потребительский рынок #Общество #Дворы
