
Все многоквартирные дома (МКД) Новосибирска уже в этом году должны обзавестись паспортом фасада — пакетом документов, в которых подробно описаны все элементы внешних стен, вплоть до кондиционеров и дверей в подъездах. Зачем это нужно, трудно ли изготовить такие бумаги, и правда ли, что нарушителей архитектурной гармонии теперь ждут реальные штрафы? Об этом «Новосибирские новости» узнали у заместителя начальника главного управления архитектуры и градостроительства мэрии Новосибирска Нелли Домбраускас.
— Я вижу, что на столе у вас лежит паспорт фасада, который ещё мало кто из жильцов МКД видел. Расскажите, как это выглядит.
— Это довольно компактный документ в хорошем визуальном исполнении. В нём есть информация о конструктивных элементах фасадов, может быть указано наличие рекламных вывесок и так далее. И всё это официально согласовано.
— Как мы знаем, сейчас в городе разрабатывают стандарты для внешнего вида улиц: вывесок, реклам и всего остального. Это какие-то параллельные процессы? Или всё-таки у них одна цель? У паспорта фасада и дизайн-кода?
— Дизайн-код сейчас находится на стадии согласования. И все последующие паспорта фасадов, конечно, должны выполняться в соответствии с этим регламентом. Все рекламные элементы, конструктивные особенности должны попадать под требования дизайн-кода.
При этом очень многие, когда готовят проектные материалы, предоставляют информацию о том, как объект должен был выглядеть и о том, как он выглядит на самом деле.

— Для чего это сделано?
— Чтобы мы видели, какие изменения возможны в дальнейшем. Время вносит свои коррективы. Вдруг кто-то захочет что-то изменить. Очень часто в МКД на первых этажах есть помещения общественного назначения.
Или, например, возникает желание изменить конструкцию входной группы.
— А если, например, есть паспорт фасада у дома, где прописаны все остекления на балконах? И какой-нибудь человек хочет убрать остекление, или наоборот — застеклить балкон. Что нужно делать тогда, если уже есть паспорт фасада? Может ли он это сделать, и как?
— Гражданин должен внести изменения в паспорт фасада. Это платная услуга в том плане, что человек должен обратиться в проектную организацию или к тем людям, которые могут это выполнить.

— Нужно ли тогда в этом случае согласовывать свои действия с управляющей организацией?
— Да. У нас прописаны требования, что при изготовлении паспорта фасада должны быть получены голоса собственников жилья, согласование управляющей организации, разрешение администрации района, подпись от главного художника города. И этот паспорт фасада утверждается главным архитектором города.
— И для того, чтобы просто, например, балкон застеклить или расстеклить, нужно пройти эти долгие процедуры и согласования?
— Получается, что да. Объект архитектуры должен выглядеть в идеале. Очень часто делают, например, остекление балконов здания в едином стиле. И когда человек обращается — «вот, уже есть решение». Поэтому он может это сделать так, как предлагается в соответствии с паспортом фасада.
— А как сейчас это организовано? Как хочу, так и делаю?
— Получается, что да. Очень много было обращений от представителей собственников МКД. Например, на первом этаже есть помещение общественного назначения. И они меняют входную группу. И очень часто возникает ситуация, что остальные жильцы не согласны с этим. Но собственники изменили статус, и никто ничего с этим сделать уже не может.
Если бы в этом случае был паспорт фасада, жильцы МКД могли бы спокойно обратиться в суд. И тогда бы уже рассматривался вопрос о том, что было нарушение паспорта фасада.

— А возможно ли в случае, когда у дома уже есть паспорт фасада, выписать штрафы в отношении тех собственников, которые самовольно внесли изменения в облик фасада?
— Да. В соответствии с законом Новосибирского области об административных правонарушениях № 99 от 14.02.2003 года: «Нарушение установленных требований по содержанию фасадов и других конструктивных элементов зданий и строений, несёт наложение административных штрафов на граждан в размере от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей, на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей».
— Были случаи, когда простых собственников штрафовали за то, что они что-то сделали с фасадом? Именно собственников квартир?
— Пока нет.
— Известно, что уже есть штрафы для управляющих компаний за то, что нет у дома паспорта фасада. А какая при этом выполняется процедура, и причём здесь управляющая компания? Почему их штрафуют?
— Есть договор управления, который они заключают с каждым собственником МКД. Там прописано, что они должны выполнять работы по содержанию общего имущества.
— Получается, что управляющая организация предлагает собственникам на общем собрании внести затраты на изготовление паспорта фасада на следующий год. Собственники говорят: «Не хотим». Управляющую организацию штрафуют, она снова выходит к собственникам, те опять говорят: «Не хотим тратиться на паспорт фасада». Как с этим быть?
— Пока не могу этого сказать. Но это действительно так. Для того чтобы подготовить эти материалы, необходимо заплатить. Но я думаю, что это цена не очень большая. И если её разбросать на всех собственников МКД, получается немного.
— Цифра была указана от 40 000 до 70 000 рублей. Это касается всех без исключения зданий Новосибирска?
— У нас прописано, что все здания, строения и сооружения на территории Новосибирска должны иметь паспорт фасада, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, т. е. это частный сектор.

— Я перед интервью общался с некоторыми собственниками. Они предлагают сделать так, чтобы паспорт фасада был обязательным после того, как этот фасад будет отремонтирован. Например, идёт капитальный ремонт здания, убирают всё лишнее. Получается красивый чистый дом, и с этого момента мы фиксируем его состояние. И можно уже смело делать паспорт.
— Когда рабочие делают капремонт, они должны выполнить его в соответствии с проектной документацией. И как раз в соответствии с паспортом фасада они и сделают все необходимые работы.
— Достаточно ли организаций в городе, которые способны изготовить паспорт фасада качественно и профессионально?
— Да, конечно. У нас таких организаций много. Аврала не ожидаем.
— Что в конечном итоге вы хотите увидеть? Какой результат?
— Чтобы фасады были чистые. Очень часто бывают лишние элементы, которые портят внешний облик здания. И чтобы этого не было.
Полную запись интервью с Нелли Домбраускас смотрите в этом видео: