Городская волна
Настрой город для себя

Милый город

Город в лицах

Городская история

Сделано в Новосибирске

Полезный город

Городской треш

Сбросить
Новосибирские
новости
Настрой город для себя

Милый город

Город в лицах

Городская история

Сделано в Новосибирске

Полезный город

Городской треш

Сбросить
Городская волна
Все материалы
Подписывайтесь:

Виталий Витухин: «Ликвидацию МУП „ИМИ“ новосибирцы не заметят»

Городские власти объявили о ликвидации и реорганизации десятка муниципальных предприятий. Лишь одно из них удостоилось пышных похорон в новосибирских СМИ: с хвалебными речами, воспоминаниями о заслугах и обвинениями виноватых. Почему город не пошёл на реорганизацию, а решил ликвидировать МУП «Специализированная служба «Похоронный дом ИМИ»? Кому достанется его имущество? Какие ещё перемены ждут новосибирские кладбища, сферу ритуальных услуг и горожан, которым приходится хоронить своих близких? Об этом «НН» рассказал начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Виталий Витухин.

Елена Мухачёва
Елена Мухачёва
15:40, 06 мая 2024

— Виталий Геннадьевич, ликвидация МУП «Специализированная служба «Похоронный дом ИМИ» сопровождается скандалами и обвинениями. Если верить некоторым СМИ, неожиданно, внезапно и недальновидно ликвидируют прибыльное муниципальное предприятие. Почему принято решение о ликвидации? Почему похоронный дом ликвидируют, а МУП, управляющее гостиницей «Северная», акционируют?

— Есть указ президента Российской Федерации № 618 от 21.12.2017 года сокращать долю предприятий реального сектора, которые полностью или частично принадлежат муниципалитетам или государству. Есть федеральный закон, который предписывает ликвидировать либо реорганизовать все муниципальные и государственные унитарные предприятия в срок до 31 декабря 2024 года. К исполнению этой нормы мы готовились с 2021 года. Каждый департамент мэрии представлял своё видение дальнейшей деятельности подведомственных муниципальных предприятий.

IMG_0456.JPG
Виталий Витухин. Фото: nsknews.info

У нашего департамента два подведомственных МУПа: «Сибирское гостеприимство», главный актив которого — гостиница «Северная», и «Похоронный дом ИМИ». И с 2021 года «Сибирское гостеприимство» мы предлагали акционировать, а похоронный дом — ликвидировать. Муниципальная гостиница у нас одна-единственная, в случае чрезвычайных ситуаций или военных действий ей предстоит выполнять мобилизационное задание, кроме того, её часть — единственная оставшаяся в муниципальной собственности прачечная. Она по мобилизационному заданию обязана стирать тонну белья в день в период объявления ЧС. Гостиница — часть многоквартирного дома, сейчас это единый объект с единым с жилым домом земельным участком, здесь много юридических нюансов. Лишать город такого актива неправильно и недальновидно. Наше предложение — сохранить предприятие путём акционирования.

МУП «Похоронный дом ИМИ» создано в 1992 году на базе цеха №7 Рембыттехники как муниципальное предприятие «ИМИ», аббревиатура которого означает «Изготовление металлических изделий». С 1996 года МУПом руководит Сергей Бондаренко, и именно с этого времени оно начало оказывать ритуальные услуги.

В 2012 году с согласия мэра Владимира Городецкого МУП «Похоронный дом ИМИ» внесло часть своего имущества в уставный капитал при создании акционерного общества «ИМИ». Изначально в нём 51% акций уставного капитала принадлежал МУПу, то есть городу. Но решением совета директоров доля МУП «Похоронный дом ИМИ» в уставном капитале АО «ИМИ» была уменьшена до 23,5%.

Решения о ликвидации МУП «Похоронный дом ИМИ» и реорганизации МУП «Сибирское гостеприимство» с 2021 года трижды подтверждались решениями комиссии по административной реформе мэрии города. Именно ликвидация МУП «Похоронный дом ИМИ» и акционирование МУП «Сибирское гостеприимство» дважды указаны в приказах губернатора Новосибирской области, в том числе в плане-графике реформирования государственных, а также муниципальных унитарных предприятий, утверждённом 19.04.2024 года губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым. Так что совершенно очевидно, что ни о какой внезапности речь не идёт.

— МУП «Специализированная служба «Похоронный дом ИМИ» — одно из крупнейших ритуальных предприятий Новосибирска. На любом рынке чем выше конкуренция, тем ниже цены. Как ликвидация организации отразится на ценах и на обычном новосибирце, которому предстоит хоронить близкого человека? Чем эта потеря грозит городу?

— Для горожан ничего не поменяется от слова «совсем», потому что в Новосибирске, с одной стороны, продолжит работать муниципальное казённое учреждение «Ритуальные услуги», а с другой стороны, продолжит действовать акционерное общество «ИМИ» с долей муниципалитета 23,5%. Казённое учреждение не имеет своего расчётного счета. Деньги от оказания платных услуг населению этим учреждением напрямую поступают в бюджет Новосибирска. Тарифная комиссия мэрии регулярно утверждает тарифы на услуги МКУ, и это действенный способ сдерживать цены на ритуальном рынке города в целом. Коммерсантам приходится умерить аппетиты и держаться в рамках.

Мне претит само понятие доходности в этой сфере, считаю, что это близко к понятию «наживаться на чужом горе». Но если мы говорим об экономических показателях, то вот цифры: в среднем в бюджет Новосибирска от деятельности МКУ «Ритуальные услуги» поступает примерно 120–130 миллионов рублей в год, от 5 до 15 миллионов остаются в бюджете города, остальные деньги возвращаются в МКУ для содержания городских кладбищ и осуществления захоронений по гарантированному перечню (бесплатные захоронения). Для города это доходное учреждение, хотя цели получать прибыль от этой деятельности совершенно нет. Я убеждён, что эта деятельность должна быть посвящена людям и больше ничему.

IMG_1426.JPG
Фото: nsknews.info

Что касается МУП «Похоронный дом ИМИ», то из отчётов следует, что оборот предприятия составляет 80 миллионов рублей в год, из них чистая прибыль — 2 миллиона рублей, из которых в бюджет Новосибирска поступает 10%. Это всего 200–260 тысяч рублей в год. Мы пытались несколько лет назад в наше муниципальное предприятие отправить аудитора для проверки финансовой деятельности. К большей части сведений в МУП «Похоронный дом ИМИ» аудитора не допустили, муниципалитет обвинили в воспрепятствовании хозяйственной деятельности.

Да, МУП «Похоронный дом ИМИ», действительно, не убыточное предприятие, но оно работает на себя и зарабатывает на бесплатно предоставленном ему муниципальном имуществе.

Для простого горожанина от ликвидации МУП «Похоронный дом ИМИ» ничего не изменится. Кто хочет получать похоронные услуги высочайшего класса по самым высоким ценам — придут в акционерное общество «ИМИ». Но не будет людей, обманутых вывеской муниципального предприятия, которые верят, что здесь они получат услуги по муниципальным ценам. Не будем забывать, что у людей не всегда есть желание и возможность устраивать из похорон близкого человека дорогостоящее торжественное мероприятие.

У нас в городе есть случаи, когда клиенты МУП «Похоронный дом ИМИ», оправившись от горя, подавали в суд и суды выигрывали. Потому что когда они начинали смотреть документы, которые подписали в офисе МУП «Похоронный дом ИМИ», то обнаруживали, что муниципальному предприятию, в которое они обращались, они платили 2,5–3 тысячи рублей, а ещё 50–80 тысяч рублей оплачивали за ритуальные принадлежности и услуги акционерному обществу «ИМИ». И ещё двум–трём другим коммерческим фирмам или индивидуальным предпринимателям.

Услугу по гарантированному перечню, то есть бесплатные похороны как в землю, так и путём кремации, горожане продолжат получать напрямую, обратившись в муниципальное казённое учреждение «Ритуальные услуги». А за коммерческими услугами, кроме акционерного общества «ИМИ», смогут, как и сейчас, обратиться в любое из 200 коммерческих предприятий, по данным 2ГИС, работающих в городе в этой сфере.

Ликвидация не предусматривает преемственности, но все долгосрочные договоры мы готовы забрать на МКУ. И МКУ дополнительно ни одной копейки не возьмёт с людей, которые уже заключили договоры с МУПом. Мы просто их возьмём на себя, даже со скидкой. Никакой проблемы в этом нет.

— А что произойдёт с имуществом предприятия, которое ликвидируют?

— Это муниципальное имущество, его никто не планирует продавать. Всё, что потребуется для расширения услуг казённого учреждения, муниципалитет передаст «Ритуальным услугам». Думаю, что значительная часть имущества будет востребована в казённом учреждении для расширения предоставляемых услуг.

Главные задачи МКУ «Ритуальные услуги» — содержание городских общественных кладбищ и оказание гарантированного перечня услуг в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела. В городе Новосибирске восемь общественных кладбищ. Каждое кладбище — это большой комплекс, состоящий из множества отдельных земельных участков. Часть участков предназначена для захоронений, а некоторые являются входными зонами, где принимают заказы на услуги, на благоустройство захоронений, на изготовление памятников и т. д. Входные зоны мы передали МКУ, чтобы они могли там вести хозяйственную деятельность и приносить доходы в бюджет города. А земли, где происходят захоронения — они чисто в собственности города, места под захоронения на них предоставляет наш департамент.

Справку о выделении участка земли под погребение раньше выдавало МКУ, а теперь выдают мои подчинённые, муниципальные служащие. Это теперь муниципальная услуга. У нас в департаменте три человека работают по скользящему графику без выходных и выдают в реальном времени справки о выделении участков земли для погребения на кладбище. Учреждение не может совмещать функции государства и хозяйствующего субъекта. Чтобы не было совмещения и конфликта интересов, мы выполнили требования УФАС и судов и развели эти функции.

А ещё МКУ проводит реставрационные работы на объектах на кладбищах, тот же мемориал «Раненый воин», который является охранным объектом областного значения.

NET_0414.JPG
Мемориал «Раненый воин». Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info

— А считается, что на кладбищах жизнь не кипит. Что ещё меняется в сфере ритуальных услуг? Какие тенденции подмечаете?

— Это, конечно, может вызвать иронию, но несколько лет назад Новосибирск в общероссийском конкурсе «Лучший город для проживания» получил диплом в номинации «Оформление похорон по принципу одного окна». В Новосибирске построена одна из самых качественных систем оказания ритуальных услуг на муниципальном уровне в России.

С 2018 года мы развиваем муниципальную информационную систему «Ритуал». Люди используют её общедоступную часть как поисковую систему и как навигатор по кладбищам, а мы используем её как рабочую платформу. В ней есть сведения почти о каждом захоронении. Мы видим: есть ли оградка, памятник, ухоженная ли могила или заброшенная. Свежие захоронения вносятся в базу в режиме реального времени, плюс инвентаризируем старые захоронения. Сейчас люди могут сесть за компьютер в любой точке земного шара и найти могилу родственника на всех восьми общественных кладбищах города Новосибирска. В будущем планируем сделать так, чтобы даже из другого города или страны родственник мог сделать заказ на благоустройство захоронения. Хочется, чтобы заброшенных могил было как можно меньше. Это важно как для города, так и для родственников.

NET_9144.jpg
Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info

Конечно, анализируем обращения и работу МКУ «Ритуальные услуги». Отмечаем, что по сравнению с ковидным временем похорон в Новосибирске становится меньше. И это не может не радовать. В последние четыре года отмечаем, что всё популярнее становится кремация, люди выражают желание подхоронить урну с прахом в могилу к родному человеку либо захоронить в колумбарной стене. Сейчас строим колумбарные стены, включаем новые услуги, стараемся держать цены на минимальном уровне.

Отмечаем, что растёт количество обратившихся для захоронения по гарантированному перечню. Это то самое бесплатное захоронение, про которое говорят «за счёт государства». В предыдущие годы рост был плавный, а в этом году — значительный. Исполняем без единой копейки от заявителей.

— Кто имеет право на бесплатные похороны?

—Каждый умерший гражданин Российской Федерации имеет право на бесплатное захоронение. Это тщательнейшим образом скрывают все коммерческие организации, работающие в ритуальной сфере.

— Чем это отличается от привычных похорон, которые, например, обеспечивает тот же похоронный дом «ИМИ»? Это совсем скромно?

— Всё регламентировано. Бесплатные похороны — не дорогой полированный гроб, а деревянный, обитый красной тканью снаружи, внутри — белой тканью, со всем необходимым ритуальным убранством. Это первое отличие. Во-вторых, это комплексный подход: нельзя что-то взять из бесплатного перечня и добавить из коммерческого. Предоставляются гроб со всем убранством, доставка гроба, укладка тела в гроб, переноска, перевозка, захоронение. Здесь есть чётко оговорённые нюансы, например, перевозка в катафалке без присутствия родственников. Ещё одно отличие — из места, где забрали тело, СМЭ или прощального зала, катафалк следует сразу на кладбище. Родственники не могут при бесплатном захоронении заказать заехать на 30 минут к дому для прощания с соседями, потом — на завод, где работал дедушка, потом — в церковь для отпевания и т. д. Катафалк следует на кладбище, где выкопана могила, сотрудники доносят гроб до могилы, осуществляют погребение, закапывают могилу, делают холм, устанавливают металлическую пирамиду с данными усопшего. В дальнейшем родственники поставят памятник на собственные средства.

IMG_1430.JPG
Фото: nsknews.info

Какие дополнительные услуги можно получить в частных организациях? Отпевания, полированные гробы, меховые подушки, другого цвета простыни, какая-то дополнительная одежда. Альтернатива есть. В Новосибирске множество платных служб.

— Как вы объясните рост желающих похоронить за счёт государства?

— Когда мы начинали наводить порядок с услугами по гарантированному перечню, то отдельные участники рынка настаивали, что мы превышаем свои полномочия и расширяем перечень обязательных оказываемых услуг. По их мнению, в федеральный перечень услуг по гарантированному перечню не входили спуск гроба с телом из квартиры до машины и переноска от машины до выкопанной могилы.

Только представьте: стоит несчастная вдова или вдовец, заказавшие бесплатный перечень, к ней или к нему в ходе траурных мероприятий подходят и говорят: надо доплатить или сами несите. И надо понимать, что в жизни могут быть разные ситуации, когда нет средств, нет сил, но случилось горе. И человек очень уязвим. Мы процедуру прописали от и до, не оставив недобросовестным бизнесменам никаких лазеек.

В Новосибирске идеально организовано оказание услуги по гарантированному перечню. Это действительно абсолютно бесплатные похороны с хорошим качеством. Люди общаются, сравнивают и начинают всё охотнее обращаться. Именно поэтому данная услуга, оказываемая МКУ «Ритуальные услуги», становится всё более востребованной.

Не упускайте важное — подписывайтесь на наш канал в Telegram.


Что происходит

Новосибирцы отметили День России мотопробегом и фестивалем блогеров

«Чувство гордости, что мы россияне»: губернатор о сегодняшнем празднике

В Новосибирске на 114-метровую высоту подняли государственный флаг России

Волонтёры отряда «Лиза Алерт» просят подарить им дрон с тепловизором

Шаровая молния «прошлась» по частному сектору в Новосибирске

Комплекс из 14 жилых высоток построят на Краузе в Новосибирске

Гордость города: Юрий Иванович Бородин

Старинное здание канцелярии загорелось в военном городке на Тополёвой

В Новосибирске полиция задержала парней, похитивших с заправки бензин

Мэр Максим Кудрявцев поздравляет новосибирцев с Днём России

Детский корпус облбольницы рассчитывают построить на федеральные деньги

Показать ещё