Сколько стоит городу содержание одной школы? Как создаются места в детских садах? Почему в школу идут мужчины-педагоги? Об этом и многом другом Ивану Конобееву рассказал начальник департамента образования мэрии города Новосибирска Рамиль Миргазянович Ахметгареев в программе «Вечерний разговор» 7 марта.
Иван Конобеев: Если я не ошибаюсь, вы прошли все ступеньки в школе, начиная от учителя, и заканчивая директором.
Рамиль Ахметгареев: Да, действительно. Начинал учителем, закончив наш педагогический университет (раньше это был институт). Год с небольшим проработал учителем, после этого произошло назначение на должность руководителя обрзовательного учреждения, и почти 10 лет я проработал в качестве директора школы №34 Калининского района.
Иван Конобеев: В каком возрасте стали директором?
Рамиль Ахметгареев: в 26 лет.
Иван Конобеев: Начнём, наверное, наш разговор с того, что так или иначе сейчас подводились итоги «пятилетки Локтя», как её уже успели прозвать журналисты. И в этой пятилетке, как говорится, по вашей кафедре довольно много событий произошло: были введены десятки детских садов (29), новые школы — и вообще, некоторые специалисты говорят, что такого темпа строительства объектов образования не было с советских времен. Вы можете это опровергнуть или подтвердить?
Рамиль Ахметгареев: Во-первый, действительно, за тот период, о котором мы говорим — последнее пятилетие — образовательная карта, конечно же, пополнилась большим количеством новых образовательных организаций. Мы говорим о 29 садах, которые в этот период были построены или реконструированы на территории города Новосибирска. Актуальнейший вопрос для города — это места в детских садах. И буквально с 2016 года мы очень активно вступили в программу по строительству школ. За этот период мы построили или реконструировали девять общеобразовательных учреждений. Что касается того, много это или мало — конечно, город растёт; я могу привести такую статистику: за последние пять лет количество учащихся и воспитанников детских садов в городе выросло на 30%. Только в школах эта численность составляет около 50 тысяч детей за это время.
Это совокупность, наверное, всех — и мероприятий, и, наверное, того процесса, который мы условно называем миграцией, привёл к таким результатам: город растёт сам по себе, вместе с тем растёт привлекательность города.
Очень чётко выстроена система образования у нас. Я сейчас говорю не только о школах. Но и о детских садах. Да, их не хватает, но их много, даже по сравнению с нашими соседними регионами. У нас сегодня 510 юридических лиц, а образовательный процесс ведётся более чем в 660 зданиях.
Иван Конобеев: Мы сейчас, построив достаточно большое количество объектов образования, всё еще догоняем количество мест, или мы уже делаем определённый запас, плато такое?
Рамиль Ахметгареев: До запаса нам ещё далеко. Рост города продолжается, 2018-2019 год идёт, он не исключение — мы приросли как раз почти на 10 тысяч детей. В дальнейшем этот прирост ожидаем, но то, что у нас стали появляться школы — это, конечно же, очень хороший показатель, который наиболее острые ситуации помогает разрешать. Мы достаточно успешно вступили в федеральную программу, мы условно её называем «20-25». Также в программу «Жильё». И в рамках этих программ мы ожидаем на территории города Новосибирска появления ещё очень большого количества образовательных учреждений. Первый этап — это введение новых мест. Существуют такие основные индикаторы данных программ. Затем, с 21-го года, мы приступаем к реконструкции, когда у нас появится возможность не строить полноценные школы, а возводить пристройки к существующим школам и увеличивать их проектную мощность.
Иван Конобеев: Я так понимаю, просто не везде есть земля, чтобы делать эти пристройки?
Рамиль Ахметгареев: Да, для этих целей у нас сегодня как раз осуществляется очень активное изучение земельных участков и действующих школ, совместно с нашими коллегами из департамента строительства. И тот возможный ресурс — это в большей степени касается той старой части города, где со строительными площадками наибольшая проблема. Мы, конечно, с 21-го года вступим в стадию реконструкции.
И, наконец, третий этап программы — это капитальный ремонт тех школ, которые уже сегодня имеют достаточно высокую степень износа.
Иван Конобеев: Рамиль Миргазянович, если мы говорим о новых местах и о проблеме нехватки этих мест, где острее ситуация — места в школах или детских садах? Насколько я понимаю, раньше это были детские сады. Дети, которые до этого ходили в детские сады, сегодня идут в школу, и уже на уровне школ возникает та проблема, которая была в детских садах несколько лет назад. Или я неправильно понимаю ситуацию?
Рамиль Ахметгареев: Проблема есть и в обеспечении наших жителей местами в дошкольных учреждениях. Напомню, что в 2015 году завершилась программа, в рамках которой осуществлялось строительство детских садов на территории всей страны, и, в том числе, в Новосибирске. На тот период мы свою задачу выполнили — а именно, обеспечили местами детей от трёх лет.
Но последующие годы город рос, и растёт — в Новосибирск прибывает большое количество новых жителей. Например, на 2016 год к началу комплектования мы видели баланс, в первую очередь, на исполнение указов майских президента в обеспечении местами трёхлеток, выпускали примерно 17 тысяч детей из детских садов, и около 17,5 тысячи стояли в очереди.
Мы начали комплектование, понимая, что используя дополнительный ресурс (открытие новых групп), задачу вроде бы выполним, но за первые четыре месяца с начала комплектования в очереди оказалось еще 3600 детей в возрасте от трёх до семи лет. Что это означает? Это еще 14 детских садов по проектной наполняемости 250-300 мест. То есть это люди, которые прибыли в Новосибирск, и мы должны были их обеспечить местами.
На сегодняшний день задача по детским садам стоит другая — сегодня мы в большей степени говорим о программе демографии и обеспечении детей ясельного возраста в рамках этой программы, новой программы, и Новосибирск активно включился в нее.
Это, конечно, будет большим подспорьем в решении задачи обеспечения местами, и, конечно же, особенность при строительстве детских садов в первую очередь определяется теми местами, в которых наиболее остро стоят эти проблемы. Мы можем смело говорить о таких острых точках, новых микрорайонах Новосибирска, которые выросли, — это «Плющихинский», «Чистая слобода», «Родники». Поэтому строительство детских садов ведётся в тех местах, где существует такая острота.
Что касается школ. Конечно же, я хотел вернуться к предыстории: город Новосибирск в числе первых вступил в программу. Мы показали очень хорошие результаты. Было отрадно, когда наши построенные школы посещала, в том числе, и председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко, и дала высокую оценку и темпам строительства, и тому качеству, с которым была сделана наша первая школа — школа в микрорайоне «Горский» на 550 мест. Там остро стояла проблема с обеспечением местами детей в школы, все школы, которые находились рядом, практически работали в две смены.
Наверное, все горожане помнят острую ситуацию, которая сложилась на Ключ-Камышенском плато, когда небольшая школа, с проектной мощностью в 250 мест, была заполнена на 750 детей. Мы приняли экстренные меры, когда этот микрорайон был включён в строительство школы, и в два этапа, в очень сжатые сроки, мы смогли построить школу более чем на 700 мест, которая на сегодняшний день практически обеспечивает обучение всех детей этого микроучастка в одну смену. Думаю, год-два, мы имеем возможность обучаться в одну смену. Но коль строится новое жилье, приезжают новые люди, увеличивается количество детей — потребность в школьных местах тоже растёт.
Но также напомню о второй смене: действующие санитарные нормы и правила не отменяют обучение в две смены, это является нормой. Назову такую статистику: из 210 общеобразовательных учреждений 151 учится в две смены. Нужно отметить, что из 60-ти оставшихся школ, которые обучают в одну смену, надо исключить вечерние школы, исключить 14 коррекционных школ, надо исключить школы, которые находятся в исправительно-трудовой системе. Таким образом, остаётся пара десятков общеобразовательных школ, которые на территории города Новосибирска сегодня работают в одну смену.
Иван Конобеев: Это современные школы?
Рамиль Ахметгареев: Нет, я говорю обо всех школах. Всё зависит от плотности населения, особенностей демографии.
Затем у нас прорывным был, в моём понимании, прошедший учебный год, когда мы к 1 сентября смогли открыть сразу несколько школ. Конечно же, это 37-ая коррекционная школа, особенная школа. Здесь за Новосибирск можно погордиться. Мы на базе этой школы принимали Всероссийский семинар, участвовало 57 регионов, и многие отмечали, что сейчас коррекционные школы закрываются, и такой пример, когда на территории Новосибирска появляется новая школа, очень важная, очень нужная, для детей глухих и слабослышащих, да еще и с очень шикарной материально-технической базой.
Для нас также было очень значимым строительство школы на 1250 мест — это самая крупная проектная мощность на территории города Новосибирска — на микрорайоне «Весенний». За счёт того, что мы там сдали школу к 1 сентября, у нас получилось перевести эту и ещё одну школу в Первомайском районе на режим обучения в одну смену.
В 2018 году мы завершили капитальный ремонт с реконструкцией школы №82 — это Дзержинский район, улица Гоголя. И чуть раньше, чем начало учебного года, нам удалось ввести пристройку к 183-й школе, был осуществлён капитальный ремонт. Теперь у школы есть современный спортивный зал.
Планы на этот год тоже грандиозные: мы перешли на вариацию школ проектной мощностью 1100 — это типовые проекты, и они одновременно у нас появляются в тех местах, где школ-то и нет, то есть, это новые микрорайоны, например, Чистая слобода. У детей этого микрорайонов просто не было школы, а до ближайшая находилась в полутора-двух километрах. А это очень большие неудобства для жителей нашего города. К 1 сентября эта школа будет открыта, и эта школа на 1100 мест, которая позволит обеспечить всех детей, проживающих в этом микрорайоне, местами.
Острейшая, если помните по предыдущим годам, ситуация на микрорайоне «Плющихинский». Там у нас есть три школы, наверное, одной из крупных проектных мощностей в советское время — 850 мест. Но если помните, 1 февраля, когда начинается запись в 1 классы, как раз все каналы только об этом и начинали говорить — о записи первоклассников в школу №199. На сегодняшний день очень ровно, спокойно прошла запись в первые классы, потому что здесь большое спасибо родителям за понимание. Все понимают, что новая школа на 1100 мест к 1 сентября будет введена.
Иван Конобеев: И люди уже психологически готовы, что если не эта школа, то детей поведут в новую?
Рамиль Ахметгареев: Конечно! И значимый для нас объект — это школа в микрорайоне «Стрижи». Мы осуществляем 2 пристройки к действующей школе и проводим капитальный ремонт старой части здания — получаем школу типовым проектом на 1100 мест.
Также строятся школы с перспективой на будущее — это или завершение 2019 года или 2020 год. Это школа на Южно-Чемском жилмассиве, и на «Родниках». Там появятся школы проектной мощностью 1100 мест. Эти территории одни из самых напряженных в городе на сегодняшний день. Думаю, что в скором времени мы эти микрорайоны школами обеспечим. Но, еще раз повторюсь, что город растет, появляются новые необходимости, поэтому программа долгосрочная, и есть хорошая тенденция, что город сегодня получает те новые образовательные учреждения, которые столь важны для жителей Новосибирска, прежде всего, для наших детей.
Иван Конобеев: Продолжаем подводить итоги за 5 лет в сфере образования в городе Новосибирске. И я помню, что мы не так давно отметили 125-летие Новосибирска под лозунгом «Это ново». Весь город был в баннерной рекламе. Одна из новаций, может, для Москвы это не новация, это так называемые образовательные центры. Насколько я понимаю, это объединение школы и детского сада в некий комплекс, которые позволяет вести ребенка дошкольного возраста и до самого выпуска в институт. Сегодня в Новосибирске что-то подобное планируют реализовывать? И насколько эта система интересна нашему городу?
Рамиль Ахметгареев: Начну с того, что опыт Москвы такой существует, но очень четкое мнение, что у города Новосибирска должно быть свое лицо. Такие процессы они на протяжение последних лет и шли. Во-первых, я могу сказать о том, что эти вновь построенные дошкольные образовательные учреждения, да и часть школ они не стали новыми юридическими лицами, они на сегодняшний день стали вторыми, третьими, а то и четвертыми корпусами действующих детских садов. Это филиалы, но вместе с тем административный ресурс единый.
Прошло некоторое время, очень интересным стало взаимодействие этого созданного образовательного центра с дошкольными учреждениями. Учреждения проявили инициативу, объединения подобного рода они делаются с согласия трудовых коллективов тех образовательных учреждений, которые планируются к объединению. И на сегодняшний день этот комплекс представляет собой два общеобразовательных учреждения и два дошкольных учреждения. В этом образовательном центре обучаются более 3 тысяч детей. И, конечно же, здесь единый административный ресурс, одна программа, и очень важно, что здесь преемственность детсада и школы, она прослеживается.
Я могу еще назвать несколько крупных детских садов в Новосибирске — это детсад №59 (Центральный округ, Заельцовский район), где мы видим 4 крупных детских сада современных, которые или вновь построены или реконструированы, и где в совокупности количество детей составляет 1200, и они тоже объединены одним административным ресурсом.
Есть у нас примеры на территории Ленинского района, гимназия №17, которая имеет полноценную школу и из числа вновь построенных, современный детский сад.
Мы на сегодняшний день составляем дорожную карту — это предварительная работа, и не хотелось бы, чтобы эта информация воспринималась как некая революция, полное изменение — ни в коем случае. Мы пока занимаемся изучением этого вопроса. В основу закладываем два приоритета — это повышение качества образования (содержание образования), второй вопрос — это вопрос экономический. Конечно, такое большое количество образовательных организаций на территории Новосибирска представлено разными учреждениями, начиная с детских садов, в которых 3-4 группы, и при этом я говорил об образовательном комплексе, где 1200 детей и 4 корпуса.
Конечно, этот вопрос требует большого внимания, это тот вопрос, который не будет решаться в недрах кабинетов департамента образования, вопрос должен всегда быть в открытом пространстве, здесь важно мнение педагогических коллективов, родителей, и принимая то или иное решение, мы будем его обсуждать и с депутатами Совета депутатов города Новосибирска, и областного Совета, потому что понимаем, что этот вопрос так или иначе именно такого подхода и требует.
Чёткое понимание того, что на территории нашего города много школ, которые имеют очень большую историю, которые были открыты еще в годы войны, и вот так подойти, не подумав, к решению тех или иных вопросов — это не наш путь. Этот вопрос сейчас прорабатывается, и мы понимаем, что появление новых образовательных учреждений — это те самые затраты, которые сейчас ложатся на бюджет города, и там где есть возможность для оптимизации, а если она и несет в себе улучшение качества работы, то эту позицию нужно доносить до людей и педагогов.
При этом мы понимаем, что образовательное учреждение не исчезнет, вот школа на каком месте стояла, на том и будет стоять, детсад как стоял на своем месте, так и будет стоять; ни в коем случае это не отразится на работе педагогов, она только позволит в тех школах, в которых была низкая эффективность, она позволит увеличить зарплату учителей, работающих в этих школах, и, конечно же, создать более благоприятные условия.
Иван Конобеев: Я проговорю, чтобы было понятно радиослушателям: школы и детсады строятся фактически на федеральные деньги, а затем содержание их ложится на город, который с появлением каждого нового объекта, начинает нести дополнительные расходы. Сколько одна школа обходится городскому бюджету?
Рамиль Ахметгареев: Сделаю небольшую поправку: что школы, что детские сады на сегодняшний день строятся на деньги из всех уровней бюджетов — федеральный, городской, областной, львиная доля, конечно, приходится на федеральный бюджет. Содержание потом, естественно, ложится на муниципалитет — это содержательная часть; обеспечение образовательной деятельности — на субъект Федерации.
Кроме заработной платы — это самая затратная часть бюджета, это затраты на оплаты комуслуг, это тот самый текущий ремонт, это те самые услуги, 52 позиции, начиная от вывоза мусора, охраны школы и так далее.
Иван Конобеев: Рамиль Миргазянович, сейчас мы говорили о том, что новое — это строительство новых образовательных учреждений, но есть еще и какие-то новые традиции, которые закладываются. В прошлом году прошло мероприятие на набережной, выпускной, общий для всех школ. Это мероприятие провели к юбилею города или это станет традицией?
Рамиль Ахметгареев: Да, формат достаточно интересный единого выпускного. Во-первых, город, конечно же, отмечал 125-летие, и образование города, самая крупная его структура, конечно же не могло остаться в стороне, поэтому наше предложение о проведении единого выпускного, как раз на обновленной набережной. Очень долго мы определяли место, все-таки у нас 11-классников более 7 тысяч. Конечно же, это мероприятие не было обязательным для всех. Просто мы решили под новым лозунгом «Это Ново» попробовать провести такое мероприятие.
Сначала были опасения, прежде всего, в вопросах, связанных с безопасностью, конечно же, это была работа не только департамента образования, это была работа всех структур, вузы приняли участие в едином выпускном. Работало более 40 интерактивных площадок. И в день проведения и после мы услышали позитивные отзывы и от детей, и от родителей, и мне кажется, что мероприятие получилось. И, когда подводили итоги проведения Дня Города, и было принято решение о том, что эта идея она должна жить и дальше в городе Новосибирске, это как раз то новое, что должно стать традицией.
Иван Конобеев: Рамиль Миргазянович, уже сказали о едином выпускном, и сказали о том, как много детей в Новосибирске. И хотелось бы, чтобы эти дети остались после учебы жить в Новосибирске, работать и улучшать наш город, чтобы не разъехались по «заграницам», по каким-то европейским столицам. То есть это та категория людей, с которой нужно работать сегодня, прежде всего, чтобы они видели перспективы для своего развития в городе Новосибирске. Насколько знаю, в марте состоится мероприятие, которое объединит и покажет возможности для детей, и возможно как раз послужит тем самым якорем, который оставит их в Новосибирске. Что это за мероприятие?
Рамиль Ахметгареев: Безусловно, одна из задач, которая сегодня перед всем нашим городом стоит, — у нас городская, у страны своя задача — устранить утечку мозгов. У нас в городе есть большое количество учреждений техпрофобразования, вузов, конечно, нельзя не сказать о возможностях НГУ.
Конечно, нам бы хотелось, чтобы те выпускники, которые заканчивают средне-специальное, высшее учебное заведение, они бы оставались в нашем городе. Вы упомянули о том, мероприятии, которое мы запланировали в марте месяце — это тоже ново, мы практически приглашаем на детский форум делегацию от каждого образовательного учреждения — это, прежде всего, старшеклассники и те люди, которые сегодня, наверное, являются ведущими в определенных отраслях, которые есть в городе Новосибирске. Они будут рассказывать о своей работе, о своем пути.
Уже сейчас дети регистрируются на те направления, которыми интересуются. Мероприятие пройдет в Экспоцентре.
Конечно, город Новосибирск сможет показать то, что сможет в будущем предложить для выпускников, и это станет своего рода якорем, для того, чтобы они остались в Новосибирске.
Звонок слушателя: Рамиль Миргазянович, здравствуйте, меня зовут Алексей. Вопрос по гимназии №7 в Кировском районе. Там в плохом состоянии спортзал — окна разбиты, стены и пол в плохом состоянии. Скажите, пожалуйста, в этом году в бюджете города Новосибирска будут запланированы расходы на ремонт этого зала?
Рамиль Ахметгареев: На сегодняшний день готовится сметная документация. Спортзал будет отремонтирован, такие работы запланированы на лето 2019 года. Я уже провел рабочую встречу с руководителем гимназии. Поэтому, будем надеяться, что 1 сентября наши дети начнут занятия в отремонтированном спортзале.
Иван Конобеев: Сегодня 7 марта, сегодня во многих учреждениях поздравляют наших женщин с международным женским днем. А вопрос такой: профессия педагога она в основном женская, так всегда считалось, а как сегодня, эта тенденция меняется в последнее десятилетие?
Рамиль Ахметгареев: В детском саду, конечно, работают женщины, по крайней мере, львиная доля. По школам всегда была неоднозначная. Когда я работал в школе, у меня работало 16 мужчин-педагогов, правда, и коллектив был большой — 100 человек.
Сейчас количество мужчин в образовательных учреждениях начинает прибавляться. Прирост в последние несколько лет осуществляется.
Последняя тенденция — это наши молодые руководители, которые уже появились в ряде образовательных учреждений, и сегодня мы проводим активную кадровую политику, осуществляем некоторую переподготовку. У нас проходят субботние встречи с молодыми коллегами, и очень приятно видеть примерную пропорцию 50 на 50 — мужчин и женщин.
И, наверное, некоторые экономические факторы на это влияют, потому что у Новосибирска и в этом плане есть преимущества: это и найм жилья, который мы оплачиваем молодым специалистам, и стабильная зарплата, возможности для дальнейшего роста, это и поддержка всех наших молодых специалистов, и отрадно, что до 90% остаются работать в школах, поэтому это тот ресурс, тот потенциал, который, наверное, в будущем и будет основной частью тех педработников, которые будут работать, в том числе, и в новых школах.
Но в канун праздника я могу только подтвердить, что у образования — женское лицо. И, конечно же, надо сегодняшним эфиром воспользоваться, и поздравить всех наших педагогов, пожелать им успехов, здоровья, благополучия. Труд этот действительно нелегкий, труд, наверное, который не всегда оценивается в то момент, когда важное событие в жизни человека происходит, а спустя некоторое время мы все вспоминаем своих учителей. Поэтому дорогие уважаемые женщины, с праздником вас, всего вам самого хорошего!
Иван Конобеев: Сегодня мы говорили про сферу образования города Новосибирска. Спасибо большое Рамилю Миргазяновичу! Я тоже присоединяюсь к его поздравлениям наших любимых женщин! С наступающим праздником! Весны, счастья, улыбок, цветов и тепла!
Это был «Вечерний Разговор». В студии работал Иван Конобеев. До новых встреч!
Полную запись интервью смотрите в видео:
#Интервью #Вечерний разговор #Образование #Городская волна #Город в лицах