{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
Для проведения публичных слушаний в Новосибирске теперь достаточно 10 инициативных горожан, а не 1000, как раньше. Упрощение окончательно утверждено Советом депутатов Новосибирска 24 декабря. Демократизацию слушаний одни депутаты называют «смелым шагом вперед», другие опасаются, что политтехнологи начнут использовать слушания на выборах раньше, чем граждане научатся использовать их, как инструмент для улучшения жизни в городе.
Важным достижением для города в 2014 году назвал упрощение процедуры публичных слушаний мэр Анатолий Локоть, выступая на 50-й сессии Совета депутатов города Новосибирска 24 декабря. Через полчаса депутаты проголосовали за предложенные поправки во втором чтении. Ключевой стала поправка, снизившая требования к численности инициативной группы с 1000 до 10 граждан. Необычность изменений положения о публичных слушаниях и в том, что впервые для разработки поправок были привлечены общественные активисты, зачастую оппозиционно настроенные. Их предложения максимально учтены в итоговом документе. Общественников привлекли к работе над документом во многом с подачи депутата Госдумы РФ Александра Абалакова. Он считает, что утверждение поправок показывает демократичность новой власти города. «Это как рука дружбы, которую власть протянула жителям города. Старое положение фактически было запретительным. Невозможно собрать в разумные сроки 1000 людей. Поправка снимает запрет на народную инициативу. Сегодня в руки горожан дано мощное оружие, которое они могут использовать для улучшения своей жизни. Позволит ли это решать проблемы – зависит только от нас, от жителей. Задача теперь – научиться грамотно пользоваться этим инструментом для улучшения жизни, а не ухудшения», – заявил Абалаков в интервью «НН». Депутат подчеркнул, что инициатива данного решения принадлежит мэру - так Анатолий Локоть выполняет свои предвыборные обещания. Общественники, ведущие борьбу с точечной застройкой, сдержаннее оценивают возможности публичных слушаний, решения которых остаются только рекомендательными. «Это просто небольшой шаг навстречу общественности, который делает эту процедуру более осмысленной. Например, воспользоваться этой поправкой смогут жители домов, рядом с которыми планируется какое-либо строительство. Или если люди придумали свой проект благоустройства определенной территории. При этом публичные слушания носят только рекомендательный характер», – сообщила «НН» координатор общественной организации «Искалеченный Новосибирск» Олеся Вальгер. Она отметила – проблема точечной застройки решаются изменением правил землепользования и изменениями градостроительных регламентов. «Публичные слушания не являются нормотворческим или законодательным актом, а имеют рекомендательный характер. Это мнение, которое выражает общественность. Этот инструмент работает, если люди будут проявлять большую активность. Это может повлиять на позицию власти при принятии решений. Публичные слушания означают, что вопрос назрел, и требует серьезного внимания», – пояснил председатель Совета депутатов Новосибирска Дмитрий Асанцев. Депутат, пожелавший остаться не названным, высказал в беседе с «НН» опасения, что публичные слушания станут инструментом в руках политтехнологов на предстоящих выборах 2015 года гораздо быстрее, чем они станут инструментом в руках горожан. Вслух на сессии обсуждались другие опасения. Депутат Александр Манцуров. предлагал оставить порог численности инициативной группы на уровне 50 человек. «Что такое 10 человек? Это три квартиры на этаже, и если у них есть взрослые дети, уже в состоянии создать инициативную группу, и запустить процедуру публичных слушаний. Если мы начнем проводить публичные слушания хотя бы раз в месяц – это серьезная работа. Профильные департаменты мэрии будут заниматься не той работой, которую они должны выполнять», – аргументировал свою позицию депутат Манцуров, в разговоре с «НН». Он опасается «вала» публичных слушаний после снижения порога на два порядка. Но депутаты голосовали против предложения Манцурова. Опасения, что публичные слушания начнут использовать на выборах, депутат Абалаков считает не беспочвенными. «Все может быть. Политтехнологи – ребята шустрые. Конечно, мэр в каком-то смысле рискует. Это смелый шаг со стороны мэра, что он предложил горсовету такой вариант. Ведь не было бы его инициативы и желания – ничего бы этого не было. Можно ведь вообще любую инициативу загасить. Но как мы тогда узнаем, что для жителей лучше, а что – хуже? Это оправданная смелость, оправданный риск. Люди у нас разумные и разберутся. Мы не считаем, что это инструмент «против». Мы считаем, что это инструмент «за». Инструмент улучшения, а не ухудшения жизни», – считает Александр Абалаков. Принят и ряд других поправок, упрощающих процедуру публичных слушаний. Так в состав организационного комитета по проведению публичных слушаний планируется включать не только муниципальных служащих, но также и представителей органов государственной власти, представителей юридических и физических лиц. Предложения граждан теперь могут направляться разработчику проекта решения и после проведения публичных слушаний в течение трех дней. Граждане могут вести видеосъемку слушаний и проч.
Депутат Госдумы Александр Абалаков считает общественные слушания инструментом для улучшения жизни горожан. Фото Марии Козловой
«Это небольшой шаг навстречу общественности, который делает процедуру более осмысленной», – считает общественница Олеся Вальгер. Фото Марии Козловой
