{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
Сколько общественных бань осталось в Новосибирске, и какую сумму город тратит на их содержание? Как в мэрии оценивают опыт передачи муниципальной бани №8 частному инвестору, и намерен ли муниципалитет и дальше предлагать подобные объекты концессионерам и на каких условиях? Об этом, а также о том, как город в 2018 намерен бороться с несанкционированной уличной торговлей, в прямом эфире ток-шоу «Вечерний разговор с Артёмом Роговским» рассказал начальник управления потребительского рынка мэрии Новосибирска Виталий Витухин.
Артём Роговский: «Вечерний разговор с Артёмом Роговским» в прямом эфире радио «Городская волна». Мы будем обсуждать такой интересный вопрос, как бани. Да, не смейтесь, общественные бани Новосибирска. Сколько общественных бань осталось в Новосибирске? Какую сумму город тратит на их содержание? Как в мэрии оценивают опыт передачи муниципальной бани №8? Помните, была такая баня на Каменской, в центре города, и её передали частному инвестору. И намерен ли муниципалитет и дальше предлагать подобные объекты концессионерам, на каких условиях? Обо всём этом поговорим в программе «Вечерний разговор с Артёмом Роговским». Справа от меня — начальник управления потребительского рынка мэрии Виталий Витухин. Виталий Геннадьевич, добрый вечер.
Виталий Витухин: Добрый вечер.
Виталий Витухин. Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Артём Роговский: Друзья, можете позвонить и поговорить на такую вполне житейскую тему, как посещение бани. Как часто вы посещаете бани? Что это за бани: на даче, в своём доме, сауны с друзьями, общественные нового типа, сейчас есть не только муниципальные, но и частные. Начнём с сообщений, которые пришли в группу Вконтакте.
Сообщение: Уважаемая радиостанция «Городская волна», я Максимов Станислав Анатольевич. Уважаемый Анатолий Евгеньевич Локоть, мэр города Новосибирска, поздравляю вас с днём рождения. Желаю вам радости, удачи, здоровья и долгих лет жизни. Уверен, что мэр города Новосибирска услышит моё поздравление.
Артём Роговский: Присоединяюсь к поздравлениям. Действительно, 59 лет исполнилось мэру Новосибирска Анатолию Евгеньевичу Локтю, который, заняв пост мэра в 2014 году, резко поменял город, несмотря на то, что есть объективные сложности с финансированием, потому что кое-кто сразу 3,5 млрд бюджетных денег из бюджета нашего с вами города себе быстренько отжал. Виталий Геннадьевич, какие бы качества Анатолия Евгеньевича Локтя вы могли бы отметить, как человек, который, как, впрочем, и я, работает под его началом? Обращаюсь я к своему гостю, пока мы не перешли к обсуждению общественных бань.
Смотрите также
Виталий Витухин: Вопрос, конечно, неожиданный, но к месту, в день рождения Анатолия Евгеньевича. Во-первых, хочу присоединиться к поздравлению нашего радиослушателя. Во-вторых, из главных качеств нашего мэра я бы хотел назвать такое качество, как порядочность, потому что далеко не каждый руководитель города может в тех или иных ситуациях повести себя настолько по-мужски и порядочно, как это делает Анатолий Евгеньевич Локоть.
Артём Роговский: Порядочность — уже немаловажно, потому что долгое время различные персонажи обитали в мэрии Новосибирска, включая и непорядочных. Многие из них уже выброшены на обочину политической жизни, и я считаю, что заслуженно.
Итак, переходим тогда к главному нашему вопросу — муниципальные общественные бани Новосибирска. Виталий Геннадьевич, сколько муниципальных общественных бань осталось сегодня в нашем с вами городе?
Виталий Витухин: Сейчас в муниципальной собственности осталось десять бань. Они управляются силами муниципального бюджетного учреждения — банным хозяйством «Сибирячка». С 2011 года ведётся планомерная работа на передачу части муниципальных бань в частные руки, частным инвесторам, которые приводят здания бань в соответствующее состояние, возвращая в казну имущество не просто косметически отремонтированное, а иногда даже полностью перестроенное. В итоге муниципалитет получает новое здание, оборудованное по последнему слову техники с современным оборудованием, как банным, так и вспомогательным — кухонным, вентиляционным и т. д. Есть и положительный опыт, и отрицательный.
Артём Роговский: Понятно, что делали ваши предшественники, но понимание должно присутствовать, почему в своё время город начал постепенно эти объекты сдавать в концессию? Я так понимаю, что содержание бань — удовольствие не из дешёвых.
Виталий Витухин: Совершенно правильно вы говорите. Придя на работу в управление потребительского рынка, я читал историю, что когда-то муниципалитет владел и управлял более чем 30 банями. К 2011 году их было 13. Первым концессионным проектом была передача в концессию бань №24 на улице Объединения. Этот проект стал положительным. Потом была передача в концессию Фёдоровских бань. К сожалению, здесь мы наработали отрицательный опыт, тем не менее, отрицательный опыт — это тоже опыт, который не даст нам наступить на те же грабли и подписать такого рода соглашение, которое потом не до конца нас обезопасит в части своевременного возврата бань в муниципальную собственность и начала функционирования этих бань.
Последний проект по времени — это передача в концессию 23 октября 2015 года бани №8 по адресу улица Каменская, 19 концессионеру ООО «Сандуны Новосибирск». Предприятие с опережением графика полностью провело работы. Их концессия должна была быть воплощена в октябре 2018 года, но, как мы все видели и знаем, к ноябрю 2017 года бани были полностью готовы.
Сейчас идёт подготовка к официальному подписанию акта приёма передачи данного объекта. Я думаю, что в ближайший месяц-полтора это случится, и бани уже в полноценном режиме откроют свои двери для жителей города.
Было
Стало
Сандуны. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
Артём Роговский: Это как раз пример позитивного опыта. Вы ещё говорили про баню №24. Что город имел и что получил?
Виталий Витухин: Почему появились мысли о передаче бань в концессию? Конечно, во-первых, не от самой хорошей жизни с точки зрения бюджета. Да, в бани нужно вкладывать большие деньги.
Смотрите также
Артём Роговский: То есть, содержать ещё более-менее возможно, а вот развивать уже трудно.
Виталий Витухин: Совершенно правильно. Косметический ремонт, конечно же, банное хозяйство «Сибирячка» делать в состоянии на те деньги, которые оно на это имеет, но на капитальные ремонты, необходимые реконструкции денег не хватает. И нужно отметить то, что себестоимость часа помывки одного человека в наших общественных банях значительно превышает стоимость, за которую бани продают билеты, предлагая услугу для жителей нашего города.
Сегодня муниципальные бани работают по цене 210 рублей в час за одного человека для обычных граждан и 105 рублей в час за одного человека для граждан, имеющих льготы: пенсионеров, инвалидов и различных других категорий. Поэтому Новосибирск, например, в 2017 году истратил в виде субсидий на поддержку банного хозяйства «Сибирячка» именно в рамках компенсации себестоимости и реальной ценой билета 33,3 млн рублей.
Но нельзя рассматривать бани как только чисто коммерческое предприятие. Это, конечно же, предприятие с большой социальной ответственностью, потому что помывка в бане — это обязательная и необходимая услуга для горожан.
Инстаграм: Почему в общественной бане на Тимирязева цена дешевле, чем на Гурьевской, а состояние на Тимирязева лучше? 210 рублей с меня взяли на Тимирязева и 340 — на Гурьевской.
Артём Роговский: Так, наверное, заход был на полтора часа, а не на час.
Виталий Витухин: Да, скорее всего. Если баня муниципальная, то 210 рублей в час — это обычный тариф. И если вы идёте на полтора часа, то умножаете на полтора, на два часа — на два и т. д. Нюанс может заключаться в том, что некоторые бани у нас работают так: сколько ты находился там, за это время и оплачиваешь, а некоторые работают сеансами по полтора часа, по два часа и продают сразу, как за сеанс.
Сейчас у нас приходит новый руководитель, прежний руководитель был уволен в конце декабря. Задача стоит на унификацию, на то, что максимально выгодно для предприятия, максимально удобно для жителей нашего города, чтобы происходило качественное обслуживание в наших муниципальных банях.
Фото: Михаил Периков, nsknews.info
Артём Роговский: У нас есть первый дозвонившийся. Добрый вечер. Как вас зовут, и давно ли вы в последний раз были в бане?
Звонок: Меня зовут Светлана Ивановна, у меня почтенный возраст, но мы очень любили ходить в баню. Живём на Плехановском жилмассиве. Где-то примерно два года назад нашу прекрасную баню превратили в обычный магазин, которых у нас здесь навалом. А ведь там дальше за нами большой частный сектор. Вы не могли бы объяснить причину и вообще — не хотят ли баню возвратить обратно?
Артём Роговский: Хорошо, спасибо, Светлана Ивановна. Виталий Геннадьевич, если честно, я не совсем понимаю, о чём идёт речь, поскольку, как выяснилось, не так сильно погружён в вопросы банного хозяйства.
Виталий Витухин: Уважаемая Светлана Ивановна, спасибо вам за звонок. Меня тоже как начальника управления потребительского рынка, который работает с 2015 года, очень интересовало, зачем же убрали такую баню, как Кропоткинскую, очень значимую. Во всяком случае, когда я родился и рос в этом городе, когда мы в молодости ходили в эту баню, это была одна из замечательнейших общественных бань Новосибирска. Я так же, как и вы сожалею, что она не может быть баней.
Насколько я знаю, это дело не совсем нашего департамента, по-моему, этот объект не является муниципальной собственностью. После вашего звонка я обязательно это проконтролирую, и если этот объект является муниципальной собственностью, то я постараюсь вернуться к вопросу возобновления работы там бань. Потому что вы абсолютно правы, тот район не охвачен муниципальными банями. На Плехановском жилмассиве была одна из крупнейших коммерческих бань города, но, конечно же, это далеко не муниципальные цены.
Инстаграм: Ходил в общественную баню на ВАСХНИЛе, отдали кому-то и что, ни себе, ни людям.
Артём Роговский: ВАСХНИЛ, как известно, не является, к сожалению, в очередной раз подчёркиваю, частью Новосибирска.
Виталий Витухин: Там никогда не было муниципальной бани. Там была частная общественная баня, одна из первых частных общественных бань. Очень хороший был опыт. Что там сейчас, я не в курсе.
Инстаграм: Добрый вечер, сколько будет стоить час для обычного человека в льготное время в бане №25?
Виталий Витухин: Баня №25 — это как раз одна из тех двух бань, которые сейчас прорабатываются в первую очередь на отдачу в концессию. Эта баня очень хорошая с точки зрения потока клиентов.
Артём Роговский: Подтверждаю, как один из клиентов. Перестал ходить, потому что там уж слишком заядлые банщики. Помимо того, что туда трудно пробиться, заядлые банщики устраивают различные испытания на прочность — три полных ковша... В общем, мне надо ещё опыта подкопить, потом только к ним можно присоединяться.
Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Виталий Витухин: Там есть, действительно, сложившийся пул людей, которые приходят в определённое время. Такие клубы любителей бани №25. Это очень здорово, это приятно, что у наших муниципальных бань есть такие любители. Но надо отметить, что эта баня находится в ужасном техническом состоянии. И в понедельник мы проводили там выездное совещание, сняли эту трещину, которая идёт от самого фундамента и до крыши. И, к сожалению, на такого уровня капитальный ремонт, конечно же, у муниципалитета и у учреждения денег нет.
Но, исходя из опыта, который мы копим с 2011 года, последние три года, работая в должности начальника управления, его коплю я, мы сделали несколько очень значимых выводов. Больше ни одной бани в одиночку отдавать из муниципальной собственности концессионеру невозможно, иначе мы через год-два, максимум три, отдав три-четыре-пять самых позитивных бань, просто останемся у разбитого корыта, с самыми разрушенными, невостребованными банями. И попадём на большие субсидии, большие деньги, на необходимость вкладывать из бюджета, как в ремонт, так и просто на поддержание этих уже убитых зданий.
Сейчас есть запросы на некоторые бани, например, баня №7 в Октябрьском районе, баня №36 на улице Петропавловской, баня №3 в районе площади Сибиряков-Гвардейцев. Я называю те бани, на которые есть запросы от потенциальных концессионеров. Мы сделали вывод, будем использовать его, как постулат: ни одной бани в одиночку отдаваться в концессию больше не предполагается. В концессию будут отдаваться только бани парами.
Если есть востребованность по какой-то одной бане, в частности, по бане №25, то к ней в пару в один единый договор концессии мы предлагаем баню №23 — это Первомайка КСМ, очень небольшая баня. С одной стороны, здание достаточно новое, с другой стороны, абсолютно без проходимости, с абсолютно убыточной экономикой. Мы долго решали и размышляли над экономикой процесса, над окупаемостью для коммерческих организаций, и, конечно же, мы отдаём себе отчёт, что минимальное вложение в баню №25 — 60 млн рублей, минимальное вложение в баню на КСМ — 10 млн рублей. Так вот коммерсант никогда в жизни не окупит с бани в Первомайке эти вложенные 10 млн рублей. Ему придётся окупать их за счёт эксплуатации как раз позитивной бани №25 из этой пары.
Артём Роговский: Неужели на Первомайке никто не моется? Там просто менеджмент плохо работает.
Виталий Витухин: Да, но, тем не менее, нам нужно не остаться у разбитого корыта с оставшимися никому не нужными разрушающимися зданиями. Если будет происходить дальнейшая концессия, то она, во-первых, будет происходить, как я уже сказал, парами. Во-вторых, учитывая прошлый опыт и уже начавшиеся жалобы в отношении количества дней по льготной цене в бане Сандуны, хотя на самом деле она ещё не открыта, и никто не знает и не может знать достоверно цен, которые будут, тем не менее, говорят: вы не продумали и предусмотрели в концессионном соглашении единственный день в неделю по льготной цене.
Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Вероятно, может быть, это и упущение, дальше мы такого не позволим. Не менее четырёх дней в неделю будет предусмотрено во всех будущих концессионных соглашениях по поддержанию льготной цены. Это значит, возвращаясь к вопросу, 105 рублей в час для льготников и 210 рублей для всех остальных. Все мы понимаем, что себестоимость в наших банях выше. Я думаю, что частный собственник более рачительно должен подходить к своей собственности и более правильно её эксплуатировать. Наша задача здесь двойная: сохранить имущество города в надлежащем виде и состоянии и сохранить льготные тарифы для наших горожан.
Артём Роговский: Если коротко, то как пришли к такой концепции, что в нагрузку к хорошей бане давать слабенькую?
Виталий Витухин: В управлении потребительского рынка и до нас работали грамотные специалисты, и, объединив опыт и те наработки, мы пришли к этому выводу.
Артём Роговский: Виталий Геннадьевич, вы уже сказали про Сандуны, про передачу бани № 8 на Каменской. Она проходила непросто, были даже какие-то протестные акции и выступления, наверняка, кем-то подогреваемые, потому что как люди могли пойти против модернизации бани, где уже крыша скоро должна была упасть на головы её посетителей. Почему туда зашли именно Сандуны? Всё-таки Сандуны до сей поры присутствовали только в Москве. Для города это, скорее, ещё и имиджевый момент, согласитесь?
Виталий Витухин: Мы не знали, кто зайдёт на концессию. Почему зашли Сандуны? Потому что выиграли торги по заключению концессионного соглашения. Да, протестные настроения были, и сейчас кое-какие есть по поводу возможных предстоящих передач некоторых бань в концессию. Вы абсолютно правы, есть лица, которые хотят по-старинке руководить, управлять, просто проедать падающую с неба из городского бюджета субсидию из 33 млн.
Понятно, что при уходе бань из управления муниципального бюджетного учреждения оно станет получать меньше субсидий, потому что там субсидируется как раз разница в стоимости часа на человека и за всех людей, которые придут в конкретную баню, просто перестанут поступать субсидии. Но мы не боимся протестных дел, тем более искусственно организованных.
Артём Роговский: Это вы сейчас, наверное, имеете в виду письмо в поддержку уволенного директора муниципальных бань. Какая разница людям, какой там будет директор? Наверное, прежний директор, я предполагаю, просто воспринимал это всё, как свою вотчину, забывая о том, что всё-таки его начальник — это мэрия.
Виталий Витухин: Вы знаете, я не хочу обсуждать прежнего директора, тем более что мы с ним уже расстались. Я хочу обсуждать перспективные планы мэрии города Новосибирска, потому что каждый здравомыслящий человек поймёт, что наше решение, тем более с учётом того опыта, тех требований, которые мы предъявляем сами к себе и к будущим концессионным соглашениям, абсолютно верное и правильное. Причём количество бань не сокращается. Эти здания мало того, что становятся практически новыми или сильно обновлёнными, они продолжают функционировать как бани. Да, с директором пришлось расстаться, потому что были некоторые противоречия по взглядам на дальнейшую судьбу, как бань, так и вообще банного хозяйства «Сибирячка».
Кстати, я хочу сказать, что потенциальными концессионерами, коммерческими структурами подаются заявки как раз на крупные бани, и мы составили карту бань, которые мы ни при каких условиях не будем отдавать в концессию. Во-первых, у нас проходят мероприятия гражданской обороны. Во-вторых, у нас очень большой город, и я, как начальник управления потребительского рынка, являюсь начальником службы питания города, и нам требуются такого рода объекты на территории города, которые не просто в частных руках могут как-то нам помогать, а чтобы мы непосредственно использовали свои собственные помещения наших муниципальных бань.
В каждом конце города Новосибирска останется как минимум по одной крупной муниципальной бане, поэтому баню №36 на улице Петропавловской, баню №3 рядом с площадью Сибиряков-Гвардейцев, баню №22 на ОбьГЭСе мы никогда никому ни в какие концессии отдавать не будем. Также сейчас пытаемся правильно выбрать такую баню, которую нужно оставить в муниципальном управлении на правом берегу. Обязательно эти несколько бань сохранятся в муниципальном управлении, в муниципальной собственности. Работа ведётся, да, директора поменяли, ничего в этом страшного нет.
Фото: Михаил Периков, nsknews.info
Артём Роговский: Как раз касаясь концессии, я правильно понимаю, что даже и те, что сдаются в концессию, через 20 лет возвращаются городу?
Виталий Витухин: Конечно. Они не просто возвращаются, они в любом случае находятся в собственности муниципалитета. Просто за то, что концессионер вложил туда большие деньги и восстановил задние, ему даётся право на использование данного имущества на определённое количество лет, где-то это 20 лет, где-то — 25, где-то — 35 лет. Кстати, больше 35 лет пока я не видел. Это рассчитывается, исходя из вложений концессионера, для того, чтобы дать ему время окупить свои затраты и заработать.
Смотрите также
Артём Роговский: Единственный, наверное, есть повисший вопрос — это Фёдоровские бани. Я так понимаю, там есть отставание от графика реконструкции?
Виталий Витухин: Да, это, скажем так, одна из бед банного хозяйства и, в общем-то, муниципальной политики в целом. Это отрицательный опыт, но мы из него делаем выводы, я уже говорил. В 2013 году Фёдоровские бани были отданы в концессию, после проведения некоторых работ концессионер понял, что просто восстановить реконструкцией либо капитальным ремонтом данное здание не получается по разным причинам. В результате полноценных экспертиз выяснилось, что ни фундамент, ни несущие конструкции этого здания не позволяют вести никаких строек на этих основаниях. Поэтому концессия перетекла в инвестиционный договор с таким условием, что муниципалитет получает не менее того же количества квадратных метров сразу в собственность, то есть в виде бани и тех надстроенных площадей, которые там дополнительно появляются за счёт инвестора.
Значительная доля этих площадей тоже отдаётся муниципалитету. К сожалению, на декабрь 2016 года воплощено и закончено строительство не было, и в декабре 2016 года с инвестором было продлено разрешение на строительство на год, до декабря 2017 года. Все очень надеялись, что, с учётом того, что на инвестора наложены штрафные санкции, естественно, за неисполнение договора, года хватит для окончания строительства и ввода в эксплуатацию Фёдоровских бань. К сожалению, этого не произошло.
В октябре-ноябре 2017 года перед мэрией встал большой вопрос — что делать? Потому что в компетенции мэрии просто забрать весь объём строительства в собственность муниципалитета, не продляя с инвестором никаких договорных отношений. И встал вопрос, а что нам выгодно, что нам нужно — отобрать или получить баню для жителей города? Баня там очень нужна, люди привыкли к ней. Это одна из больших, серьёзных бань, которая обслуживает жителей Центрального округа, поэтому на этот вопрос нелегко, но был дан ответ — всё-таки нам нужна баня. И не нужно тратить ещё время на организацию новых процедур по поиску того, кто достроит. Было принято решение продлить на шесть месяцев договорные отношения с тем же самым инвестором.
Фото: Михаил Периков, nsknews.info
До июля 2018 года продлены сроки возможного выполнения работ, и мы очень надеемся, что это — крайний срок, и инвестор выполнит свои обещания, потому что есть чёткая установка: никаких дальнейших продлений не производить. Поэтому если в июле инвестор не введёт в эксплуатацию своё здание и не передаст нам баню, с очень большой долей вероятности весь объект будет у него изъят в казну города Новосибирска.
WhatsApp: Где посмотреть адреса муниципальных бань?
Виталий Витухин: На сайте муниципального бюджетного учреждения, банного хозяйства «Сибирячка». Там не просто адреса бань, там есть географическая локация, привязка, как проехать. Полная информация.
Артём Роговский: Даже, по-моему, есть время заходов в бани. По крайней мере, я, когда ходил в баню №25, таким образом и искал. Забиваете в поисковой системе МБУ «Сибирячка» и в путь.
Виталий Геннадьевич, в остальных городах страны какая ситуация? Есть ли бани на балансе у каких-либо городов, или всё давно уже в частных руках?
Виталий Витухин: Во многих городах бани обслуживаются муниципалитетом, но в том порядке, как у нас, то есть, в виде бюджетного учреждения, только два города: Новосибирск и Тверь. Только эти города продолжают субсидировать бани именно для того, чтобы снижать тариф для горожан. Во многих городах бани функционируют в рамках муниципального предприятия МУП — муниципального унитарного предприятия, и являются коммерческой организацией, целью которой становится извлечение прибыли.
1 / 3
Артём Роговский: Сейчас поговорим о такой интересной теме, как несанкционированная торговля. Не секрет, что в 2017 году с этим вопросом очень сложно обстояли дела в Новосибирске. Ничего не боялись торговцы. Несанкционированная торговля, можно сказать, процветала. Виталий Геннадьевич, в 2018 году какие изменения нас ждут в борьбе с этими бессовестными лоточниками?
Виталий Витухин: Прежде всего, надо отметить тот факт, что несанкционированная торговля — это бич любого крупного муниципального образования. С одной стороны, даже можно порадоваться, что Новосибирск в той погодной зоне, когда несанкционированная торговля у нас с апреля до октября. Но это не значит, что нам не нужно работать и не бороться с этим явлением.
Ещё хочется отметить, что в 2017 году, несмотря на очень большое количество разговоров и претензий на эту тему, ситуация не стала хуже по сравнению с предыдущими годами. Ситуация примерно на том же уровне, но это и есть повод, позыв к тому, чтобы её наконец-то сломить и начать что-то делать, чтобы ситуация улучшалась.
Что мы сделали за зимний период? В результате инициативы мэрии и Совета депутатов города Новосибирска нас наконец-то услышали депутаты заксобрания Новосибирской области, которые имеют право вносить изменения в кодекс об административных правонарушениях областной, так называемый, 99-ОЗ. И те штрафы, которые были и сейчас действуют, мы очень надеемся, что к летнему сезону будут увеличены.
Первое чтение по увеличению штрафов прошло, сейчас этот законопроект по изменению 99-го областного закона ждёт второго чтения. Штрафы будут увеличены значительно. На каждого человека, который незаконно торговал, выписывают протоколы. Например, за два протокола сумма штрафов может достигнуть 10 000 рублей на частное лицо. Это повод для более серьёзной работы судебных приставов, потому что по какому-то гласному или негласному распоряжению судебные приставы активно начинают работать от 10 000 штрафа. Мы это слышали от предпринимателей, мы это слышали на совещаниях. Для первого раза для физического лица штрафы сегодня действуют такие: по статье 9.1. — это как раз незаконная торговля — штраф от 300 рублей до 1000.
Смотрите также
Артём Роговский: Это за десять минут можно наторговать.
Виталий Витухин: Совершенно верно. Штраф, в основном, выписывается 500 рублей. И те, кто занимается несанкционированной торговлей, с удовольствием принимают эти протоколы. Не факт, что идут оплачивать, но согласны на эти 500 рублей, как на некий торговый сбор, что они тут сидят. Обращаюсь, во-первых, к жителям законопослушным, во-вторых, к незаконопослушным, тем, кто промышлял этой несанкционированной торговлей.
В Новосибирске отработан новый порядок, мы сами его придумали, сами его прошли через суды: для тех граждан, которые имеют неоплаченные протоколы за несанкционированную торговлю, мы инициируем судебное разбирательство у мирового судьи, где за неуплату штрафа налагается дополнительно на этого гражданина наказание в виде общественных работ. За один протокол мы назначили 25 часов общественных работ. У человека было три протокола, ему тут же назначили 75 часов общественных работ.
Артём Роговский: Он, по-моему, кладбище поехал убирать.
Виталий Витухин: Да. Наше МКУ «Ритуальные услуги», которое содержит кладбища, как раз находится в списке тех предприятий, где возможны отработки общественных работ. И этот товарищ прямиком поехал на кладбище «Заельцовское» наводить порядок.
Фото: Мария Козлова, nsknews.info
Артём Роговский: Что он там делал? Какие работы выполнял?
Виталий Витухин: Выносил из самых недоступных мест оставленный горожанами мусор, куда не может доехать техника, выносил распиленные деревья до мест, куда может подъехать техника. Этим как раз занимаются те, кому назначили общественные работы. Я очень надеюсь, что все эти меры приведут к снижению активности в сегменте несанкционированной торговли.
Артём Роговский: Так что, уважаемые недобросовестные предприниматели, знайте: если будете незаконно торговать овощами, фруктами или чем-нибудь ещё — носками, трусами, у нас на Олеко Дундича очень популярно устраивать эти развалы, то Виталий Геннадьевич отправит вас мести кладбища.
Семь общественных кладбищ, которые нуждаются в рабочей силе, поэтому вы там сможете применить все свои навыки и умения не только в несанкционированной торговле. Но это новшество, на самом-то деле.
Виталий Витухин: Это новшество на уровне Российской Федерации. Кстати, за это новшество руководство определённых структур получило благодарность на уровне РФ.
Артём Роговский: Даже так? За такую инновационную идею?
Виталий Витухин: Да.
Артём Роговский: Отлично. Если я не ошибаюсь, это предприниматель, который торговал в Октябрьском районе.
Виталий Витухин: Да, мы на базе Октябрьского района это отработали. Спасибо юридическому отделу Октябрьского района за поддержку, за понимание и лично начальнику отдела Чагину Якову Яковлевичу
Артём Роговский: Октябрьский район, наверное, один из самых проблемных в плане несанкционированной торговли? Один Речной вокзал чего стоит.
Виталий Витухин: Да на самом деле не самый проблемный. Один из проблемных. У нас очагов несанкционированной торговли достаточно в Новосибирске.
Артём Роговский: Площади Калинина, Маркса.
Виталий Витухин: Да. Ленинский район — площадь Маркса, Студенческая; Октябрьский район — Бориса Богаткова 206, 208, Речной вокзал; Советский район — улица Ильича вся, перечислять можно долго. Мы все очаги знаем, мы со всеми будем бороться.
1 / 7
Артём Роговский: Площадь Маркса — где ГУМ, да? Эта торговля трусами, я так понимаю, это связано с тем, что участок принадлежит ГУМу?
Виталий Витухин: Да. К сожалению, есть некоторые локации, на которые мы не вправе заходить со своей муниципальной борьбой с несанкционированной торговлей, это частная территория. В районе ГУМа как раз это частная территория, которая принадлежит собственникам здания ГУМа.
Те же самые претензии к нам приходят как от горожан, так и от некоторых депутатов о том, что мы не можем справиться с установкой нестационарных объектов на территории жилых домов. Мы не имеем на это права по гражданскому и жилищному кодексу и не можем регулировать отношения на частной земле. Мы пытаемся найти другие варианты, с прокуратурой советуемся, общаемся.
Смотрите также
Артём Роговский: В том числе по ГУМу?
Виталий Витухин: ГУМ — это не жилой дом, это другая история, это частные лица, состав учредителей небольшой, тем не менее, это их частная собственность, на которую муниципалитет заходить со своими правилами не может. Закон бывает разный, но это закон.
Артём Роговский: Так же, как с киосками на придомовой территории — это общее собрание жильцов. Есть ли новости, Виталий Геннадьевич, по увеличению площади магазинов под торговлю пивом? При прежнем мэре Новосибирск получил звание пивной столицы, потому что плодились, как грибы, пивные магазины. Сейчас, наверное, есть некий спад, по крайней мере, я новых замечаю не очень много, но, тем не менее, по систематизации старых?
Виталий Витухин: Сейчас не только в пивном и вообще алкогольном бизнесе мало открывается нового, сейчас, к сожалению, и другой бизнес не особо открывается. Были экономические времена получше, чем сегодня. Что касается работы в части алкогольного вопроса или антиалкогольного, то есть некоторые изменения в федеральном законодательстве, которые муниципалитет, к сожалению, не радуют.
С 31 июля 2017 года вступили в силу изменения федерального закона 171-го ФЗ, где субъекты федерации лишены какого бы то ни было дополнительного регулирования в части общественного питания. Поэтому мы сейчас работаем в новых условиях, понимая и осмысливая новый федеральный закон. Мы обязательно найдём формы такой работы, когда бы горожане были счастливы и довольны тем, что происходит на улицах нашего города.
Артём Роговский: Спасибо большое, Виталий Геннадьевич, за наш разговор. Это была программа «Вечерний разговор с Артёмом Роговским». У меня в гостях был начальник управления потребительского рынка мэрии Новосибирска Виталий Витухин. С ним мы обсудили судьбу муниципальных общественных бань, вопросы несанкционированной торговли на улицах Новосибирска. В четверг встречаемся на волне 101,4 FM. Всем хорошего вечера.
#Вечерний разговор #Развитие города #Земля и имущество #Интервью #Городская волна
