ГОСТ не прост: почему в городе так много заборов и можно ли их снести

Заборы в Новосибирске: откуда берутся и чья это ответственность

Часть пешеходных ограждений на улицах Новосибирска демонтируют, а часть планируют заменить живыми изгородями. Но если к демонтажу заборов — там, где убрать их позволяет действующий ГОСТ, — в некоторых местах уже приступают, то замена ограждений на сплошной кустарник — пока только предложение, которое озвучил мэр Анатолий Локоть в начале этого лета.

Евгений Ющенко

19:05, 01 июля 2021

Проблема есть, решения — нет

Многие жители возмущаются: на городских тротуарах слишком много заборов. Эстетики улицам это не прибавляет. С этим солидарен и мэр города Анатолий Локоть. Ещё в конце апреля на совещании с участием депутатов заксобрания и горсовета он назвал непрезентабельные металлические ограждения одной из системных проблем, которые становятся причинами неудовлетворительного состояния города. Заборы, по словам главы города, мешают убирать зимой снег, летом — пыль.

Проблема есть, а путей её решения — нет, констатировал Анатолий Локоть позже на одной из пресс-конференций.

«Проблема заключается именно в неудобстве эксплуатации дорог, в уборке тротуарной территории и в летнее, и особенно в зимнее время, когда подъехать на имеющейся технике к маленьким, узким тупичкам и пешеходным зонам просто нет никакой возможности. После применения техники эти ограждения местами приходят в негодность, деформируются. Восстанавливать их и дорого, и тяжело. А работников ручного труда на такой фронт работ не хватает. Но есть правила, которые утверждены российским законодательством. И мы работаем в соответствии с этими правилами», — сказал Анатолий Локоть.

Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info

Человеческие жизни важнее

Начальник управления автомобильных дорог мэрии Юрий Сердюк также подчёркивает, что проблема пешеходных ограждений существует не только в Новосибирске. Она характерна абсолютно для всех российских городов, в том числе и для исторических центров обеих столиц, таких, например, как Васильевский остров с его узкими улицами и интенсивным движением транспорта и пешеходов. Но правила — одни для всех. И они, как это чаще всего и бывает, написаны кровью.

«Конечно, ограждения мешают уборке, но их цель — сохранить жизнь пешехода. И они сохраняют. Статистика — неумолимая вещь. Эти ограждения отправляют пешеходов на пешеходные переходы, не позволяют им перебегать дорогу в неустановленных местах вне пешеходных переходов.

У дорожных служб, безусловно, есть претензии к этим ограждениям, но мы понимаем, что человеческие жизни важнее, чем наши сложности.

Ограждения помогают дисциплинировать наших граждан, которые не отличатся почитанием законов и их выполнением. На Руси принято считать, что строгость наших законов в значительной степени смягчается необязательностью их выполнения», — говорит Юрий Сердюк.

Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info

По информации департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии Новосибирска, именно благодаря установке этих конструкций удаётся почти на четверть сократить количество ДТП с участием пешеходов.

Где ставят заборы

Действительно, применение пешеходных ограждений регламентирует ГОСТ. Для тех, кто интересуется: это ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». А требования ГОСТов подлежат обязательному исполнению на всей территории Российской Федерации. Так что не отвертеться. За невыполнение — административная ответственность. Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа: на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, — от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей.

Так, по ГОСТу ограждения требуются на тротуарах у регулируемых (то есть со светофором) пешеходных переходов — не менее 50 метров в каждую сторону от перехода.

А если речь идёт о пешеходном переходе без светофора (то есть нерегулируемом), то ограждения на тротуаре там нужны в том случае, если он расположен на дороге, которая проходит вдоль школ, садов и других детских учреждений. Либо же если этот участок дороги считается местом концентрации ДТП, где часто сбивают пешеходов.

Впрочем, если в пределах этих 50 метров есть остановки общественного транспорта, то протяжённость ограждений разрешают уменьшать до начала остановочной площадки. Прерывать заборы также можно на ширину въездов-выездов на прилегающие территории.

Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info

Кроме того, ограждения по ГОСТу нужны на тротуарах с интенсивным пешеходным движением. Правила, которые связывают движение пешеходов с необходимостью поставить там забор, довольно замысловаты. Ограждение нужно, если интенсивность движения по тротуару превышает 1000 человек в час на одну полосу и при этом рядом разрешена остановка или стоянка транспорта. Если остановка или стоянка запрещена, то забор на тротуаре нужен, если по одной его полосе идут 750 человек в час.

Избавиться от лишнего железа

И, наконец, пункт ГОСТа обязывает ставить ограждения на траве, которая отделяет проезжую часть от тротуара, если ширина газона меньше одного метра. И это очень важно — это фактически ключевое положение.

Если ширина газона меньше метра, забор там нужен. Но только если там нет сплошного кустарника. И это не менее важно. Этот пункт правил, по мнению Анатолия Локтя, можно использовать, чтобы избавиться металлических пешеходных ограждений.

«Мы хотим в рамках существующих правил, там, где это возможно, попробовать заменить металлические ограждения кустарником.

Как это будет получаться, будущее покажет, потому что высадка кустарника — это сезонный вопрос. Это невозможно делать в середине лета.

Тем не менее мы определили небольшой участок, где в качестве эксперимента хотим провести эти работы», — рассказывал Анатолий Локоть на пресс-конференции 20 мая.

В действительности, по словам Юрия Сердюка, в Новосибирске есть немало таких мест, в которых можно обойтись без ограждений, более того — убрать то, что поставили раньше, не нарушая при этом требований ГОСТа. Один из таких примеров — улица Богдана Хмельницкого.

«Раньше в ГОСТе не было такого пункта, и мы устанавливали ограждения, не глядя на ширину газона, который находится между проезжей частью и тротуаром. Сейчас по ГОСТу 2019 года, если ширина этого газона более одного метра, там можно не устанавливать ограждение. Таких мест с широченными газонами много на улице Богдана Хмельницкого. В этом году мы даже сэкономим деньги, сократив закупки ограждений. В тех местах, где это возможно, мы их демонтируем и отправляем на склад, а затем будем устанавливать там, где это потребуется по предписаниям надзорных органов», — поясняет Юрий Сердюк.

Фото: Павел Комаров, nsknews.info

Начальник городского управления автодорог подчёркивает, что установка пешеходных ограждений в Новосибирске происходит не по инициативе мэрии, а по предписаниям ГИБДД, либо, в случае их неисполнения, — по решению суда. В городе есть немало мест, где ограждения появились именно по предписаниям ГИБДД, например возле дома №59 на Красном проспекте (на пересечении с улицей Крылова), у дома №39 на улице 1905 года, в районе дома №17 на улице Учительской и т. д.

Кроме того, ограждения — это обязательный элемент при новом строительстве, капитальном ремонте и реконструкции дорог по нацпроекту БКД. Без заборов ни один проект не пройдёт экспертизу.

Вместе с тем, соглашается Юрий Сердюк, было бы идеально в конечном итоге заменить все металлические конструкции в городе на живые изгороди — эстетичные и экологичные. И к этому идеалу будут постепенно пытаться прийти, каким бы недостижимым он ни казался.