{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
Мэр Анатолий Локоть встретился с лидерами общественных организаций Новосибирска 14 июля. Общественники предложили главе города внести изменения в действующее положение о публичных слушаниях, пересмотреть формат работы экспертных советов при мэрии Новосибирска и ряд других вопросов. По мнению участников встречи, это позволит наладить обратную связь власти с обществом.
«Совестью города» назвал депутат Госдумы РФ Александр Абалаков широкий круг представителей общественности, собравшийся в большом зале мэрии Новосибирска 14 июля. Выслушать аргументы «совести города» руководство мэрии собралось в самом представительном составе. Кроме мэра Анатолия Локтя присутствовали оба первых вице-мэра: Виктор Игнатов и Андрей Ксензов, заместитель мэра по экономике и финансам Борис Буреев, заместитель мэра по организационной и кадровой работе Геннадий Захаров и руководители департаментов. В первую очередь представители общественных организаций предложили мэру изменить существующее в городе положение о публичных слушаниях. Упростить процедуру организации проведения публичных слушаний: сократить количество участников инициативной группы, в которой сейчас должно быть не менее тысячи человек (условие практически невыполнимое при отсутствии административного ресурса – Прим. «НН») – инициативная группа может быть небольшой, но поддержана сбором подписей. Мнение экспертов должно быть минимизировано, иначе оно замещает мнение жителей. «Публичные слушания – это легитимный способ выражения собственной позиции, а для власти – способ выявления мнения граждан по разным вопросам. Но на практике, с одной стороны, жители часто используют слушания в качестве площадки, чтобы донести свои, абсолютно не имеющие к обсуждаемому вопросу мнения, с другой стороны, и власть не видит в публичных слушаниях инструмент управления, часто стремится формализовать их», – отметил профессор Международной академии архитектуры Александр Ложкин. Эксперт считает, что публичные слушания должны стать инструментом «сотворчества» власти и горожан в принятии эффективных решения, в то время, как сейчас это инструмент формального одобрения предложенных властью решений. Также, по мнению Ложкина, необходима более открытая система информирования о публичных слушаниях, потому что горожане зачастую о них просто не знают. Положения о публичных слушаниях принимаются с участием депутатского корпуса, напомнил мэр Новосибирска Анатолий Локоть. Поэтому обсуждать документ станет возможным только после каникул Совета депутатов Новосибирска. Еще один вопрос, который вызвал бурную дискуссию, это работа экспертных советов в структуре мэрии Новосибирска. «Существует около 40 советов. Практически у каждого структурного подразделения. Как правило, экспертные советы формируются без открытого, широкого обсуждения. Членство определяется руководством подразделения, туда входят люди, с которыми сложились комфортные отношения. Сложно назвать институт экспертных советов эффективным, потому что непонятно, как мерить эффективность этих советов. Они должны предлагать продуктивные для горожан инициативы», – отметила директор общественного фонда «Академгородок» Наталья Пинус. Советы должны быть критичные, но настроенные на конструктивный диалог, считают эксперты. «Существует градостроительный совет. Нам кажется, он не выполняет тех функций, которые должен выполнять, а именно презентовать качественное экспертное мнение горожан задолго до того, пока какое-то решение принято. Совет бы эффективно работал, если был бы публичной площадкой, а граждане понимали, кто входит в этот совет», – считает участница общественного движения «Искалеченный Новосибирск» Олеся Вальгер. «Происходит смешение общественных организаций и экспертов. Иногда экспертная оценка недостаточна. Поэтому нужно развести две функции – общественные советы и экспертные советы», – предложил Александр Ложкин. Первые изменения в структуре советов могут коснуться трех важных сфер в жизни города: градостроительство, транспорт, озеленение. «Будем работать, на примере одного-двух советов, посмотрим, как можно преобразовать их, чтобы не казалось перекошенным в сторону чиновников, найдем формы взаимодействия. По поводу вопроса об общественных слушаниях, без мнения депутатов двигаться в этом вопросе невозможно. Наметили на сентябрь создание рабочей группы, к октябрю будут сформулированы конкретные предложения», – подвел итоги встречи Анатолий Локоть.
Фотографии статьи
Директор общественного фонда «Академгородок» Наталья Пинус и профессор Международной академии архитектуры Александр Ложкин.
Участница общественного движения «Искалеченный Новосибирск» Олеся Вальгер.
