{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
Новосибирская аптечная сеть сужает ассортимент, теряет поставщиков, покупателей и товарооборот. Депутаты городского совета Новосибирска обсуждают, как спасти муниципальное предприятие. Окончательного решения пока нет. Планируется, что варианты обсудит рабочая группа под руководством заместителя председателя горсовета Евгения Яковенко. Окончательное решение парламентарии примут на одной из ближайших сессий.
Неприятности у МУП «Новосибирская аптечная сеть» начались, когда регулировать закупку лекарств для государственных и муниципальных нужд начал федеральный закон № 44. Он определяет контрактную систему в сфере закупок товаров, и ставит муниципальную сеть в неконкурентные условия с коммерческими частными аптеками.
Смотрите также
Во-первых, закон обязывает закупать препараты по их международным непатентованным наименованиям. Это заведомо ограничивает ассортимент аптеки в десятки раз, поскольку у одного и того же действующего лекарственного вещества может быть до 20 торговых названий (в 2016 году в перечень ассортимента МУП «НАС» входило 44 тысячи наименований).
Во-вторых, длительные сроки открытого аукциона по закупке товаров (от 45 дней и выше) не устраивают ни поставщиков, ни конечных потребителей — покупателей в аптеках.
Чтобы удовлетворить их спрос, аптечная сеть должна ежедневно закупать товара на 8-9 миллионов рублей. А в условиях, в которые ставит муниципальное предприятие 44-ФЗ, делать это невозможно, отметила исполняющий обязанности начальника департамента по социальной политике Елена Сологуб, отвечая на вопросы депутатов горсовета, входящих в постоянную комиссию по муниципальной собственности.
«Сейчас предприятие работает по договорам, которые удалось заключить в 2016 году на год вперед по фиксированным ценам и объемам поставок. В связи с ограниченным ассортиментом у предприятия появилась дефектура (отсутствие в аптеке необходимого медикамента — прим. «НН») товарных позиций, нет возможности ввести новые позиции в спецификации уже заключенных договоров, существенно снизился товарооборот. На апрель снижение составляет 24%. В связи с ограниченным сроком действия договоров в таком положении предприятие может просуществовать до конца 2017 года», — разъяснила Елена Сологуб.
Впрочем, аптечная сеть начинает терять не только покупателей, но и поставщиков медикаментов. Так, из 14 компаний, которые в конце прошлого года согласились работать на новых условиях, одна уже отказалась от сотрудничества. Директор Новосибирской аптечной сети Владимир Машанов говорит, что в пул поставщиков, который обеспечивал муниципальное предприятия товарами в 2016 году, входило более 30 компаний.
Фото: Павел Комаров, nsknews.ru
«Поставщик, который отказался с нами дальше сотрудничать, видимо, предпринял рискованную попытку поучаствовать в процессе, но решил, что не готов обеспечивать заявленный объем и работать в новых условиях. Поясню. К примеру, два поставщика пообещали поставлять один и тот же препарат по одинаковой цене. Но конкуренция сохраняется. Мы выбираем тех, кто предлагает цены ниже. И одна из компаний просто не выдержала конкуренции», — поделился тонкостями рынка Владимир Машанов.
С просьбой сохранить муниципальную аптечную сеть в мэрию уже обращался Новосибирский совет ветеранов. Пенсионеры обеспокоены заметным сокращением ассортимента лекарств и сопутствующих товаров в этой сети, которое произошло с начала этого года.
Одним из выходов из кризисной ситуации, которая сложилась вокруг МУП «Новосибирская аптечная сеть» специалисты мэрии и депутаты горсовета видят реорганизацию правовой формы сети аптек. Ее предлагают из муниципального унитарного предприятия преобразовать в ПАО со 100-процентным участием муниципалитета. То есть в собственности мэрии и под контролем депутатов.
Депутат горсовета Игорь Кудин, который является председателем постоянной комиссии по городскому хозяйству, уверен, что акционерное общество — это единственная форма предприятия, которая будет прозрачно работать в правовом поле по федеральному закону №44.
«Если будет создано акционерное общество, то при нем будет создан совет директоров, в который войдут депутаты городского совета и будут контролировать все процессы, вплоть до возможной продажи или реорганизации. Это абсолютно нормальный современный механизм. Но важно не потерять время и не поставить под угрозу самое существование нашего эффективного предприятие», — высказал позицию определенной части депутатского корпуса Игорь Кудин.
Фото: Павел Комаров, nsknews.ru
Депутат Александр Бурмистров озвучил другой вариант: создать акционерное общество, которое будет заниматься исключительно закупкой медикаментов, а на «Новосибирскую аптечную сеть» возложить функцию реализации товара с сохранением за муниципальным унитарным предприятием ликвидного имущества — это более 100 аптечных пунктов. Это, по мнению Бурмистрова, позволить исключить в будущем возможное размывание контроля муниципалитета над аптечной сетью.
Бурное обсуждение городскими парламентариями судьбы МУП «Новосибирская аптечная сеть» пока не принесло конкретных результатов. Депутаты предложили заместителю председателя горсовета Евгению Яковенко провести совещание рабочей группы с участием компетентных специалистов, чтобы обсудить все предложения и выработать рекомендацию для сессии Совета депутатов.
