{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
Смотрите также
Придать Новосибирску особый статус, актуализировать генеральный план города, продолжить административную реформу и развитие сибирской столицы по приоритетным направлениям. Мэр Анатолий Локоть на расширенном аппаратном совещании 19 января обозначил своё видение наиболее значимых и актуальных задач для Новосибирска, ключевых направлений работы в 2018 году. Глава города отметил, что ждёт от своих коллег новых нестандартных подходов и предложений по этим направлениям. На решение вопросов развития города нужен комплексный взгляд, подчеркнул мэр.
Придать Новосибирску особый статус
Бюджетное обеспечение города не соответствуют полномочиям муниципалитета такого мегаполиса, как Новосибирск, убеждён мэр Анатолий Локоть.
Так что пора взяться за раскрытие потенциала муниципалитета и всерьёз обсудить вопрос о том, чтобы придать нашему городу, как и другим таким же крупным мегаполисам, особый статус в российской системе местного самоуправления. Речь идёт о большой зависимости городского бюджета от бюджетов вышестоящих уровней. Проблему финансовой обеспеченности города обострило изъятие из городского бюджета части отчислений НДФЛ. Такое решение было принято четыре года назад.
Сегодня Новосибирск — это бюджетный «донор» экономики нашего региона. Город отчисляет львиную долю доходов в казну других уровней, но не может выполнить практически ни одну серьёзную программу без поддержки вышестоящих бюджетов.
«Система государственного управления должна выработать более современный дифференцированный подход к бюджетной политике. Должен учитываться экономический потенциал муниципалитетов. Крупным городам нужен особый статус в системе местного самоуправления. Сегодня возможно их выделение в отдельную группу муниципальных образований с расширенным кругом полномочий, дополнительными источниками доходов и иным взглядом на межбюджетные отношения», — заявил Анатолий Локоть.
Он уточнил, что пока не готов говорить о том, в каких формах может быть реализован этот особый статус Новосибирска. Он должен быть результатом аналитической работы, внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации, потому что это касается не только Новосибирска, но и многих региональных столиц, городов-миллионников. Они все являются бюджетными «донорами», а по собственной обеспеченности влачат незавидное существование.
Мэр поручил своим заместителям подготовить предложения для того, чтобы обсудить эти возможные изменения законодательства. Глава Новосибирска уверен, что депутаты Госдумы от нашего региона окажут нам в этом вопросе поддержку. Площадка АСДГ также хорошо подойдёт для обсуждения этих проблем.
Фото: Михаил Периков, nsknews.info
Разработать стратегию социально-экономического развития
Придание особого статуса Новосибирска как муниципального образования с расширенным кругом полномочий, когда отношения с региональным правительством были бы выстроены на новых принципах управления, по мнению Анатолия Локтя, могло бы стать частью особенности стратегии социально-экономического развития Новосибирска до 2030 года. Разработка и утверждение этого документа, который должен отражать наш взгляд на будущее и задавать ориентиры, — ещё одна задача этого года.
«Я вижу Новосибирск комфортным городом, где хочется жить и работать, где есть все возможности для развития. Центром науки и технологий будущего. Мы должны бороться за каждую возможность привлечения инвестиций, создания новых предприятий и высокотехнологичных производств. Необходимо задействовать потенциал СО РАН, высокий уровень образования и кадровый потенциал Новосибирска. Надо опережать другие территории в части внедрения научных разработок в городское хозяйство. Это наше преимущество, которое мы должны уметь использовать», — считает руководитель муниципалитета.
Анатолий Локоть уверен, что повышать заинтересованность бизнес-сообщества к работе в Новосибирске невозможно без создания привлекательной городской среды. Именно градостроительная политика должна определять векторы для экономики и промышленности, транспортного развития, социальной инфраструктуры. Поэтому главной задачей 2018 года мэр Анатолий Локоть назвал актуализацию генерального плана Новосибирска. Генплан необходимо приблизить к реалиям и перспективам развития города. В связи с этим потребуется усилить роль муниципального «Института градостроительного планирования». По мнению Локтя, важно также перенастроить транспортную схему в связке с новосибирской агломерацией.
Фото: Мария Козлова, nsknews.info
Продолжить административную реформу
Как отметил мэр Анатолий Локоть, работа комиссии по административной реформе уже перезапущена.
«Её цель — не механическое сокращение штатов. Главное — это повысить эффективность работы. В том числе путём реорганизаций и исключения дублирующих функций в подразделениях мэрии и муниципальных предприятиях. Уже в этом году я ставлю задачу изменить систему управления по приоритетным для города направлениям», — пояснил глава города.
Смотрите также
В первую очередь, по словам Локтя, необходимо создать единый центр благоустройства парков и скверов, общественных территорий и озеленения города. Эта проблема стала чувствоваться во время решения задач благоустройства по федеральной программе: одни отвечают за скверы, другие — за парки, третьи — бульвары и так далее.
«Размытая ответственность между департаментом транспорта и департаментом культуры тормозит развитие городских пространств. Увеличиваются финансовые издержки, разрастается структура управления, не хватает системного взгляда на проблемы и приоритеты, тратится время на согласование. Для комплексного развития парков, скверов и всех зелёных уголков нам важно изменить подходы. Избавиться от дублирования функций, от путаницы — кто за что отвечает, от “кривых” управленческих надстроек. Поэтому я принял решение сконцентрировать все функции и полномочия в департаменте культуры, спорта и молодёжной политики. Зелёные зоны и парки Новосибирска должны получить новое развитие», — принял решение мэр Новосибирска.
По сути то же самое касается и департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса: работа, связанная с инфраструктурой безопасности дорожного движения, — установка знаков, ограждений, нанесение дорожной разметки — ведётся разрозненно. Функции разбросаны по разным муниципальным предприятиям и подразделениям. Это частично влияет на качество выполнения федеральной программы «Безопасные и качественные дороги». Поэтому все задачи по обеспечению безопасности дорожного движения будут возложены на «Городской центр организации дорожного движения».
Фото: Михаил Периков, nsknews.info
Навести порядок с городскими земельными ресурсами
Анатолий Локоть напомнил, что работа в этом направлении уже началась. Первые её результаты получили позитивный резонанс и общественную поддержку. В ближайшие годы в Новосибирске предстоит провести инвентаризацию всей городской земли.
«Сегодня мы не всегда обладаем полной информацией, чтобы своевременно выявлять нарушения земельного законодательства, предотвращать самозахваты, нецелевое использование. Поэтому так важно поставить на контроль все неучтённые земельные участки. Я ставлю задачу провести эту работу в Центральном округе в 2018 году. Потом будем двигаться к периферии», — пояснил мэр.
Продолжить решать жилищные проблемы горожан
Выступая перед собравшимися в большом зале мэрии 19 января Анатолий Локоть обратил внимание на проблемы в строительном секторе. Он отметил, что 2017 год стал сложным годом для отрасли. Существенно снизились объёмы работ. Несмотря на то, что всё же удалось сдать более 1 млн квадратных метров жилья, у нескольких застройщиков обострились финансовые проблемы. И вмешиваться в их решение пришлось муниципалитету. Но сделано это было не для того, чтобы спасти коммерческие компании, а для того, чтобы в Новосибирске не появились десятки и сотни новых обманутых дольщиков.
Смотрите также
«Нельзя допустить расширения этого явления. У нас остаётся 32 недостроенных объекта с прошлых лет. Каждый год мы последовательно занимается решением этой проблемы, сокращаем это число. В 2017 году мы ввели 12 домов. Это разные объекты по сложности, по своей истории и по алгоритмам выведения из состояния долгостроя. Но департаменту строительства и архитектуры необходимо не только продолжать поступательную работу по сокращению числа проблемных объектов, но и не допустить появления новых. Задача сложная, но крайне важная», — подчеркнул Локоть.
Что касается капитального ремонта жилья, то объём программы ежегодно увеличивается. Если в 2017 это было 522 дома, то в 2018 году в порядок приведут уже 628 многоэтажек. Все механизмы этой работы уже отлажены. Но есть другая сторона проблемы старения жилого фонда — снос и расселение домов, непригодных для проживания. В 2018 году завершится действие программы по развитию застроенных территорий, поэтому стоит задача разработать и утвердить новую программу, которая будет включать аварийное жилье, признанное таковым на 31 декабря 2017 года.
Обращаясь к врио губернатора Андрею Травникову, который также присутствовал на совещании, Анатолий Локоть обозначил проблему, с которой сталкивается муниципалитет при покупке жилья для переселенцев из аварийного фонда.
«Стоимость квадратного метра, определённая регионом в 35 000 рублей, не соответствует реалиям новосибирского рынка жилья, где оно продаётся не менее чем по 40 000 за квадрат. Рыночная цена превышает установленный лимит. Ограниченные возможности городского бюджета не позволяют нам добавлять средства. Это существенно осложняет приобретение квартир для расселения граждан. Застройщики не идут нам навстречу, не выходят на наши конкурсы с такими условиями», — пояснил ситуацию мэр Новосибирска и попросил Травникова пересмотреть подход к решению проблемы.
Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Продолжить развитие Новосибирска по приоритетным направлениям
В 2017 году, по словам мэра, в реализацию городских приоритетов развития было вложено в целом более 3 млрд рублей из разных источников финансирования. Сохранить намеченные объёмы финансирования, задействовать резервы, последовательно повышать эффективность управления — вот задачи, которые стоят перед городом в 2018 году.
Приоритет «Дороги и транспорт»
В число задач, которые стоят перед городом на этом приоритетном направлении, входит, во-первых, разработка комплексной схемы организации транспортного обслуживания в Новосибирске, а на её основе — подготовка «дорожной карты» по переходу на систему муниципального заказа и изменению маршрутной сети до 2020 года.
Смотрите также
Во-вторых, стоит задача расширить функционал безналичной оплаты проезда и внедрить «Единую транспортную карту онлайн» на муниципальном пассажирском транспорте. Предполагается введение «Сетевого тарифа», когда пассажир не платит за дополнительные пересадки с одного транспорта на другой.
«Для полного перехода на безналичный расчёт необходимо создать условия, а именно: принять на областном уровне решение по изменению тарифа на проезд в общественном транспорте, в том числе предусмотрев дифференцированную плату при наличной и безналичной оплате. Без этого шага кардинально изменить ситуацию не представляется возможным», — убеждён Анатолий Локоть.
Стратегической задачей транспортной отрасли мэр назвал развитие новосибирского метрополитена. Для этого есть разработанная документация, готовые проекты, которые надо внедрять, но нет финансирования строительства. Эту тему неоднократно поднимали на федеральном уровне, поскольку муниципальному бюджету, даже при поддержке областной казны, проблему не решить.
Финансовые возможности муниципальные перевозчики должны найти и для обновления подвижного состава. Для «ПАТП-4» требуется купить не менее 50 современных автобусов для внутригородских маршрутов, а для «Горэлектротранспорта» — продолжать программу по сборке трамваев на базе предприятия «БКМ Сибирь».
Большой объём работ предстоит в сфере дорожного ремонта по федеральной программе «Безопасные и качественные дороги». На это пойдёт более 1 млрд рублей. На ремонт дорог частного сектора город направит 100 млн рублей в равных долях из бюджета города и области, на ремонт тротуаров — 47 млн рублей.
Фото: Павел Комаров, nsknews.info
Приоритет «Социальная инфраструктура»
Масштабное строительство школ при поддержке федерального и регионального бюджетов продолжится и в 2018 году. На подходе пять объектов: школа № 82 в Дзержинском районе, школа-интернат № 37 для детей с нарушениями слуха, пристройка к школе № 183 в Кировском районе, здание на 1100 мест на Чистой слободе и на 1250 мест в микрорайоне «Весенний».
Также начнут строить ещё три крупных школы в микрорайонах: Южно-Чемском, Плющихинском и на Родниках.
Что до детских садов, то их появится два: на улице Макаренко реконструируют здание для детсада на 210 мест, а на Южно-Чемском начнут возводить новое здание.
Кроме того, подчеркнул Анатолий Локоть, город совместно с регионом должен принять принципиальные решения по строительству крупных спортивных объектов, которых хронически не хватает.
«Мы не можем терять ещё год. Много копий сломано о ледовую арену, но есть ещё проблема. Своей очереди давно ждут волейбольный центр и региональный центр по спортивной гимнастике. Если мы действительно займёмся этими проблемами, то в Новосибирске появится уникальный спортивный кластер. Появление базы для подготовки профессиональных спортсменов повысит общую привлекательность Новосибирска как города, ориентированного на здоровый образ жизни», — обратил внимание мэр Локоть.
Также, по его словам, нужно сфокусировать внимание и на других социальных объектах. Пять из них получат совершенно новое развитие. Так, за счёт городского бюджета нужно решить две очень давние проблемы: завершить реконструкцию здания на проспекте Дзержинского для муниципального центра «Олеся» и найти помещение для школы искусств в Пашино, которая с осени 2017 года вынуждена вести занятия на разных площадках.
Три проекта будут реализованы за счёт привлечения частных инвесторов. Речь идёт о реконструкции бывшего кинотеатра «Космос» под центр хоккейного мастерства и ремонте двух бассейнов — «Дельфин» в Пашино и «Фламинго» в Кировском районе.
Потребует последовательного решения проблема реконструкции здания бывшего кинотеатра «Пионер» для размещения театра Афанасьева: ясности с финансированием работ пока нет.
Фото из архива «НН», nsknews.info
Приоритеты «Зелёный город»
Прежде чем взяться за второй этап реконструкции Михайловской набережной (этот проект в 2017 году стал флагманом приоритетного направления «Зелёный город», — прим. «НН»), ранней весной будет проведён мониторинг состояния отремонтированного участка набережной, чтобы выяснить, не сказались ли подвижки грунта на качестве покрытия.
На второй этап реконструкции запланировано направить 148 млн рублей. Анатолий Локоть призвал обратить максимально пристальное внимание к срокам и качеству работ. Ведь уже в июне этого года набережная станет центром притяжения тысяч футбольных болельщиков. Там будет организована фан-зона для трансляций матчей чемпионата мира по футболу. Потом Михайловская набережная примет основные мероприятия празднования 125-летия Новосибирска.
В марте же, в день выборов президента, новосибирцам предстоит голосованием выбрать, какие объекты войдут в дальнейшем в федеральную программу благоустройства 2019 года
«Сами жители должны подтвердить востребованность этих территорий. Мы должны обеспечить возможность широкого участия в выборе общественных пространств для благоустройства», — подчеркнул мэр.
Благоустройство городских дворов продолжится по двум программам. Около 200 млн рублей пойдут на работы по федеральной программе в 90 дворах. По наказам депутатам в городском бюджете предусмотрено 100 млн рублей на 126 дворов. В областном бюджете финансирование пока не предусмотрено.
Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
Юбилей города
И наконец, мэр напомнил, что в 2018 году городу предстоит также достойно справиться с выполнением важных политических мероприятий — выборов президента Российской Федерации и губернатора Новосибирской области, отметить 100-летие Комсомола, а главное — 125-летие Новосибирска.
«Это не просто один праздничный день. Это историческая дата. И встретить её хочется так, чтобы люди почувствовали окрыляющую, созидательную энергию городского сообщества. Чтобы каждый новосибирец чувствовал себя не просто случайно зашедшим на этот праздник жизни, а чтобы он почувствовал себя организатором и участником проведения праздничных мероприятий. Горожан надо максимально вовлечь в праздник. И новосибирцы уже предложили свои 125 идей для реализации в качестве подарка для Новосибирска. Мы должны сделать всё, чтобы эти предложения были действительно воплощены. Горожане запомнят этот год 125-летия. Он не будет проходным, я в этом уверен», — сказал в заключение Анатолий Локоть.
#Мэр #Бюджет #Стратегия #Михайловская набережная #Городские приоритеты #125 идей
