8 июня в России отметили День социального работника. Как мэрия Новосибирска поддерживает социально незащищённых граждан? Кто и как может заказать муниципальное социальное такси? Как заключить договор пожизненной ренты? Об этом и многом другом рассказала начальник управления социальной поддержки населения мэрии Новосибирска Марина Хрячкова в ток-шоу «Вечерний разговор с Артёмом Роговским» 7 июня.
Артём Роговский: «Вечерний разговор с Артёмом Роговским» в прямом эфире радио «Городская волна» на частоте 101,4 FM. Всем добрый вечер! Марина Валентиновна, здравствуйте!
Марина Хрячкова: Здравствуйте!
Артём Роговский: Марина Валентиновна, кто такие социальные работники? Чем они занимаются? И чем этот праздник примечателен?
Марина Хрячкова: Все прекрасно понимают, что наша сфера не столь материальна, как многие другие. Мы не строим дома и дороги. Но, тем не менее, занимаемся очень важной задачей — обеспечиваем благоприятное социальное настроение в городе. Поэтому поздравляю своих коллег с праздником! Сейчас идут праздничные мероприятия, мы подводим итоги.
Социальный работник — это тот человек, к которому должен обращаться любой житель Новосибирска, когда у него возникает какая-то проблема. Хотя в нашей отрасли есть не только социальные работники, но и младшие врачи, и психологи, и воспитатели, и педагоги — очень большой штат.
Артём Роговский: Основной характер обращений? Кто эти люди?
Марина Хрячкова: В основном к нам обращаются малоимущие семьи, семьи с детьми-инвалидами, люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Это основное. Плюс мы работаем с теми чрезвычайными ситуациями, которые происходят в городе и за его пределами, чтобы помочь в трудную минуту нашим жителям, когда у них возникают проблемы.
Квартира для четверняшек
Артём Роговский: Один из последних эпизодов — в семье родилась четверня, и были оказаны меры социальной поддержки.
Марина Хрячкова: Совершенно верно. Это одно из последних ярких мероприятий. Помощь будет оказана разово — порядка 600 000 рублей. Это мера поддержки не только муниципальная, но и областная. У муниципалитета есть натуральная помощь, есть финансовая. Поэтому мы понимали, что семье необходима коляска, да не одна, да не простая, а двойная. И мы выделили деньги на сумму в 100 000 рублей. Оказали благотворительную помощь.
И что, наверное, самое несвойственное для муниципалитета — рассмотрели жилищный вопрос. Семья жила в однокомнатной ипотечной квартире. Они получили трёхкомнатную квартиру по коммерческому найму — 432 рубля в месяц.
Артём Роговский: Я думаю, все были бы счастливы обладать комфортным жильём в новом хорошем микрорайоне и за такие деньги. Это к вопросу о том, что говорили «почему не дали квартиру». Это на пять лет с перспективой продления.
Марина Хрячкова: Да, пять лет — это требование закона коммерческого найма. И не было ещё прецедентов, чтобы из жилья по коммерческому найму кого-то выселяли.
Артём Роговский: Скажу аккуратно: пошла в последнее время интерпретация, что «через пять лет, дескать, выселят, и где нам дальше жить?» Никто никого не выселит, и за 432 рубля в месяц семья там будет жить дальше. Конечно, оказаны беспрецедентные меры поддержки. Насколько я знаю, и мебель сейчас приобретается.
Марина Хрячкова: Ремонтные работы проходят. Депутаты подключились. Все помогают.
Помощь малоимущим
Артём Роговский: Марина Валентиновна, эту ситуацию мы обсудили. Другой вопрос — малоимущие граждане приходят к вам за поддержкой. А что нужно, чтобы тебя признали малоимущим, и как получить эту поддержку?
Марина Хрячкова: Для того, чтобы получить поддержку, у нас есть несколько видов обращения. Человек может обратиться как в администрацию района, так и в мэрию Новосибирска, может обращаться во все МФЦ, на почту, в общественную приёмную — есть разные формы.
Самое главное — чтобы мы об этом человеке узнали для того, чтобы принять правильное решение — в чём именно нужна помощь. Программа социальной поддержки населения у нас принята в 2017-м году, на четыре года, 9 млрд рублей. Думаю, что все понимают, что при дефиците бюджета у нас произошел рост на 4% в нашей программе после 2016 года.
Сиделки
Все меры мы сохранили, и более того — приумножаем их. В этом случае я говорю об услугах сиделок, которые у нас появились совсем недавно и пользуются большим спросом. Сиделки у нас работают по трём модулям — 4-8-12 часов. Это позволяет родителям работать на предприятиях. И мы берём на себя большую ответственность — чтобы всё было нормально, чего не предусматривают коммерческие договоры по оказанию услуг сиделок.
Артём Роговский: То есть эта услуга оказывается и пожилым, и детям?
Марина Хрячкова: Пока только с пожилыми, хотя есть предложения от семей с детьми-инвалидами тоже использовать такую форму. Всё это в рамках бюджетного финансирования, поэтому работаем пока только с людьми старшего возраста, требующими поддержки, и одиноко проживающими людьми.
Натуральная поддержка
Артём Роговский: Люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации — что это за категория граждан?
Марина Хрячкова: Ситуации могут быть разными. Например, это временная ситуация, когда человека нужно поддержать 2-3 месяца. В основном, это натуральные меры поддержки: организация горячего питания на левом и правом берегах, выдача продуктовых наборов весом в 7 килограммов. Как признают многодетные семьи, этой поддержки хватает на месяц-полтора.
Очень много помогаем семьям с детьми-инвалидами. По Федеральному закону требуется обустройство мест, где они проживают, поэтому рассматриваем пандусы, подъёмники и так далее. Сейчас будет работать комиссия, и будем рассматривать проживание людей с инвалидностью уже на другом уровне.
Индивидуальные запросы
И есть много других ситуаций — все рассмотреть невозможно, потому что они индивидуальны.
Артём Роговский: Например, когда сгорел дом и всё имущество многодетной семьи в Кировском районе.
Марина Хрячкова: Да, десять детей в этой семье, есть и приёмные ребятишки. Оказывали помощь и мы, и большая часть новосибирцев.
У нас есть помощь одномоментная — это предметы первой необходимости.
Бывают ситуации, что людям негде проживать, и мы размещаем их в наших учреждениях на какое-то время. А затем есть возможность по программе не нашего департамента заявиться и получить 120 000 рублей на восстановление жилья — тоже есть постановление муниципалитета. В этой ситуации все работают оперативно. Наверное, социальных работников не очень видно, но они сразу же приступают к работе, по которой поступила чрезвычайная ситуация, поэтому помогаем им в данном вопросе.
Горячая еда
Артём Роговский: Вы сказали про горячее питание. Про это незаслуженно мало говорят. У нас есть места, где малоимущие или социально незащищенные категории граждан могут получать горячее питание. Что это за места?
Марина Хрячкова: В рамках субсидий, которые предусмотрены в департаменте по социальной политике ежегодно, в рамках конкурса мы заявляемся на две столовые с горячим одноразовым питанием, куда людей направляют комплексные центры соцобслуживания. Категории семей абсолютно разные — семьи с детьми, многодетные... Есть семьи, в которых есть пожилые люди. Это полноценное горячее одноразовое питание.
В качестве примера расскажу. Спрашивали у многодетной семьи: помогает ли такое горячее питание бюджету семьи? Они рассказали, что очень помогает, потому что такой обед позволяет создать дома полдник, так как там, помимо салата и горячего, обязательно есть выпечка. Поэтому мама может до ужина и постирать, и погладить. Это большая поддержка для людей, но не в денежном выражении. Горожанин приходит и питается там. Это две столовые с привозным питанием.
Одна столовая находится в Заельцовском районе, другая — в Ленинском.
Поддержка ветеранов
Артём Роговский: Предлагаю перейти к такой теме, как поддержка ветеранов. Например, несколько месяцев назад мы с мэром Анатолием Локтем поздравляли со 100-летним юбилеем жительницу Заельцовского района. Какие меры поддержки оказывает муниципалитет этой категории граждан?
Марина Хрячкова: По данным на сегодня, в Новосибирске проживает около 11 000 ветеранов Великой Отечественной войны. Особо хочу сказать об участниках и инвалидах. С каждым днём их становится всё меньше, к сожалению. Не так давно был праздник 9 Мая. В этот праздник мы всегда ещё раз смотрим, какая нужна помощь этим людям. Сегодня есть 917 участников. В каждой администрации, за каждым ветераном закреплены сотрудники нашей службы.
Иногда бывают такие ситуации, когда ветеран переезжает к своим детям, и мы об этом не знаем. Поэтому обращаюсь к новосибирцам: если такие люди появляются рядом, хотелось бы, чтобы о них знали районные администрации. Потому что мы ежегодно бываем у этих людей дома, поздравляем их. Мэр Новосибирска подписывает им открытки, мы передаем ветеранам поздравления от президента и губернатора. Поэтому информация о таких жителях для нас очень важна.
Про ветеранов. У нас есть два уникальных учреждения — «Обские зори» и «Лунный камень», где оздоровление могут бесплатно пройти ветераны войны, пенсионеры и труженики тыла. Заезды очень интересные, по 14 дней. Туда приезжают представители здравоохранения и образования.
Есть у нас интересный проект, когда люди, вышедшие на пенсию, работают с детьми, которые учатся в школе. Называется «Городской доброхот». Это уникальное направление, и люди благодарны нам за то, что мы помогаем занять их время. И детям очень полезно узнать об опыте людей старшего поколения. Этот тандем очень важен.
Очень хорошо у нас идут компьютерные классы, организованные на базе комплексных центров. Туда приходит много активных людей, и мы с удовольствием делимся с ними этой практикой.
Хотелось бы сказать, что в центре «Обские Зори» у нас в этом году произошло увеличение. Если раньше мы принимали за год 923 человека на оздоровление, то сейчас нас посещают уже 2300 человек. Это в Мочище.
А «Лунный камень» находится в черте города, на улице Жуковского. В этих центрах проходят оздоровление пенсионеры и инвалиды. Поэтому если кто-то не знает о таких мерах поддержки — советую обращаться в комплексные центры и администрации районов Новосибирска. Там вам выдадут направление.
Социальное такси
Артём Роговский: А такая мера поддержки, как социальное такси, кому положена?
Марина Хрячкова: У нас продолжает работать такая мера поддержки для маломобильных горожан. Мы вносим свои изменения, чтобы им было удобно. К сожалению, мы не можем полностью помочь всем, кто к нам обращается. Тем не менее, мы находим варианты оказания этой помощи.
Этим такси пользуется очень много людей, которые проходят процедуру гемодиализа. Семьи с детьми-инвалидами получают эту услугу. Если нужна дополнительная информация — можно найти сайт департамента социальной политики, или зайти на сайт муниципального учреждения «Ветеран». В администрациях тоже есть такая информация.
Недавно поступило предложение от жителя города, инвалида II группы, по созданию службы физической помощи семьям, где проживают люди с инвалидностью, которых, например, нужно переносить. Мы прорабатываем это предложение. Сегодня решение ещё не принято, нет такого документа. Но мы прорабатываем этот вопрос.
Пожизненная рента
Артём Роговский: А такой момент, как договор пожизненной ренты — что это за услуга, и что она собой представляет?
Марина Хрячкова: Это нормативный документ, который заключается между муниципалитетом и жителем города. Есть категории людей, которые оговорены постановлением, — это люди старше 65, это инвалиды, которые могут заключить договор. Муниципалитет полностью берёт на себя оплату за коммунальные услуги, оказывает ряд мер поддержки через комплексные центры.
Заключается договор, в год у нас таких получается 15. Мера востребована, но она требует серьёзной проработки. Иногда человек решает заключить договор, а потом передумывает. Наш договор очень прозрачный, поэтому если человек пожелает, иногда находятся родственники, которые готовы человека забрать. Тогда возмещается всё, что выплатило государство, и договор расторгается.
Артём Роговский: То есть поддержка государства взамен на квартиру?
Марина Хрячкова: Совершенно верно.
Доступная среда
Артём Роговский: Марина Валентиновна, а что сегодня делается по части доступной среды в Новосибирске?
Марина Хрячкова: Создание доступной среды — здесь принимают участие все структурные подразделения мэрии. Но уполномоченным является наш департамент, поэтому предложения и обращения поступают именно к нам. Сегодня мне хотелось бы сказать, что много муниципальных учреждений уже стали доступными, их оборудовали пандусами.
Создание доступной среды сегодня носит фрагментарный характер, поэтому у нас есть рабочая группа. Пилотным проектом мы взяли Центральный район. Мы хотим отработать сегмент, который позволит показать и понять самим, насколько это будет затратно. Мы сделаем этот сегмент Центрального района полностью доступным, чтобы была доступна школа, поликлиника и проезд на транспорте. В Новосибирске сегодня закуплено достаточно пассажирского транспорта, удобного для людей с инвалидностью.
Более проблематично сделать доступную среду у объектов, которые не являются муниципальными. Но у нас есть контакт с предпринимателями, с большими компаниями, которые тоже создают на базе своих объектов доступную среду.
Хуже всего, конечно, приспособить те помещения, которые находятся в жилых домах, например, маленькие парикмахерские. Но, тем не менее, существуют разные варианты приспособления. Сегодня на рынке есть много подъёмников. Поэтому мы всё это рассматриваем, и стараемся эти вопросы решать.
Большую помощь оказывают общественные организации инвалидов, которые есть в Новосибирске. Это наши активные партнёры в решении данных вопросов. Они дают оценку тому или иному проекту. Поэтому работаем очень активно, и первые результаты за этот год покажем на форуме «Новосибирск — город безграничных возможностей». В августе он пройдёт уже в третий раз.
Артём Роговский: А что по части подъёмников? Если не ошибаюсь, не так давно был случай в Ленинском районе, когда оборудовали подъёмник человеку с ограниченными возможностями даже не в подъезде, а со стороны улицы.
Марина Хрячкова: Да, семья с двумя детьми-инвалидами. К сожалению, не так давно один ребёнок ушел из жизни. Были выделены деньги для адресной помощи. Знаю, что помогали и благотворительные организации. И был обеспечен доступ из жилого помещения на улицу.
Это не единственный пример. У нас сегодня есть возможность оказывать в рамках программы адресную помощь. Сегодня нашим партнёром также является управляющая компания, которая понимает, что если такой житель есть в доме — надо обеспечить его доступом на улицу. Мы выделяем деньги на это. Сумма эта на сегодня составляет от 80 000 до 200 000 рублей в зависимости от того, сколько людей находятся в доме и какая у них проблематика. Люди к нам обращаются, и я считаю, что эта помощь нужная и своевременная.
Артём Роговский: И такие примеры дают понять, что нет ничего невозможного. Раньше такое сложно было представить — чтобы в индивидуальном порядке был решён такой вопрос.
Марина Хрячкова: Да, вопрос очень серьёзный. Комиссия с сентября будет обследовать жилые дома, в которых живут люди с инвалидностью. И тогда мы поймём те объёмы, которые нам необходимы. Какие-то результаты сегодня невозможно сказать, всё покажет работа комиссии.
Город безграничных возможностей
Артём Роговский: Что даёт департаменту проведение форума «Новосибирск — город безграничных возможностей»?
Марина Хрячкова: Форум — это такое мероприятие, которое позволяет показать всё, что есть в городе полезного для людей с ограниченными возможностями. Он позволяет объединить их разными мероприятиями, на которых мы общаемся, и увидеть наши таланты. К нам приезжают эксперты из других городов и делятся опытом, например, по обеспечению кнопки вызова и других средств реабилитации. Можно самому рассказать и выслушать мнения людей, которые проживают в Новосибирске. И поставить задачи, необходимые муниципалитету для дальнейшей работы.
Форум состоится у нас в августе, предложения принимаются уже сейчас на странице «Фэйсбука» «Новосибирск — Город безграничных возможностей»
Помощь детям
Артём Роговский: Марина Валентиновна, мы ещё не обсудили, как муниципалитет помогает беспризорным детям и детям-сиротам.
Марина Хрячкова: Да, это тоже входит в полномочия департамента по социальной политике. У нас есть три центра в Новосибирске, где воспитываются дети-сироты. Когда-то их было очень-очень много. Сейчас очень удобный период, летняя кампания. Ребятишки сдают экзамены, а часть уже выехала в загородные оздоровительные лагеря. Категория особая, существуют школы сопровождения и помощи замещающим семьям.
Наше управление в этой программе тоже оказывает поддержку. Если ребёнок-сирота получает жильё, у нас есть такая мера поддержки, как приобретение бытовой техники. Выделяется до 25 000 разово для того, чтобы при покупке квартиры там было всё необходимое. Такая поддержка тоже востребована. Можно обращаться в районные администрации города и мэрию.
Естественно, дети-сироты заезжают и в наши учреждения летнего отдыха.
Все знают, что существуют путёвки в лагеря с родительской доплатой. Учитывая, что категории малообеспеченных горожан очень тяжело найти такую сумму средств, у нас существуют две площадки, которые работают по ФЗ-442. Это организация в летний период и оказание услуг детям только на площадке загородного учреждения.
Буквально вчера дети заехали в эти загородные лагеря. На одну площадку заехало 80 детей, на другую — 60. Условия хорошие, питание хорошее. Есть оздоровительная программа, работают кружки. Поэтому скучать не придётся.
Социальное обслуживание
Артём Роговский: Марина Валентиновна, и ещё у нас есть комплексы социального обслуживания населения. Сколько таких центров, и чем они занимаются?
Марина Хрячкова: Комплексные центры социального обслуживания — это организации, которые первыми встречаются с разными вопросами по социальному обеспечению жителей Новосибирска. Такие центры созданы во всех районах. В Центральном округе у нас один центр, объединённый после реорганизации. Он объединяет жителей Центрального, Железнодорожного и Заельцовского районов.
Комплексные центры работают в круглосуточном режиме. Когда, например, случаются пожары, то независимо от времени суток социальные работники принимают определённые решения от главы администрации по оказанию социальной помощи.
Служба очень большая. Основное направление — это работа с людьми и оказание им услуг на дому. Многие люди требуют ухода, люди болеют, поэтому это, наверное, основная работа.
В летний период у нас работают все учреждения, проходят реабилитацию дети с инвалидностью. Специалисты работают, каникул как таковых у нас не бывает.
И также работают центры. Мне бы хотелось отметить центр «Заря» — центр помощи семье и детям. Сегодня проходят оздоровление по путёвке «Мать и дитя» 20 семей. И там отдыхают ребятишки — это дошколята и школьники. Они проходят оздоровительные процедуры. Существуют такие центры, которые заняты и в летний период.
Мне бы хотелось сказать жителям: комплексный центр должен быть тем помощником, в который ты обратился — и тебе сразу помогли.
Я благодарю всех своих коллег, директоров и социальных работников за их каждодневный и честный труд!
Артём Роговский: Это была программа «Вечерний разговор с Артёмом Роговским», и её гостьей была начальник управления социальной поддержки населения мэрии Новосибирска Марина Хрячкова. До встречи через неделю!
Полное интервью с Мариной Хрячковой смотрите в этом видео:
#Вечерний разговор #Соцзащита #Общественность #Сделано в Новосибирске #Дети #Семья