{{news.content}}
{{news.date}}
{{news.section.name}}
Детальная инвентаризация муниципального имущества показала: не только городские объекты, но и гектары земли оказались в руках собственников нелегально. Казна и земельный фонд Новосибирска несут от таких действий немалые убытки. В 2017-м году обследовали участки Заельцовского района. В следующем начнут тотальную инвентаризацию отдельно по земельным участкам всего города. Но многое становится понятно ещё на старте. Кто и как годами ранее захватывал муниципальную землю, и почему отныне такие преступные схемы не удастся повторить — поговорим с Георгием Жигульским, начальником департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска.
— В связи с чем решили, что нужна инвентаризация муниципальных земель?
— Ещё в 2015-м году мэр Анатолий Локоть дал поручение нашему департаменту провести инвентаризацию имущества города. Это 4 млн кв. м, которые часто закреплены за муниципальными учреждениями и предприятиями. Более 4000 объектов стоят на земле. Поэтому земельные участки тоже исследовались.
Инвентаризация нужна. Без актуальной базы невозможно управлять имуществом и земельными участками. Мы сначала фиксируем факт отсутствия объектов недвижимости на участках, которые были выкуплены якобы под строительство объектов. А затем направляем заявление о преступлении в правоохранительные органы.
И только в ноябре этого года вступили в силу ряд судебных решений по этим уголовным делам. Были по этим делам и осуждённые — кто-то условно, кто-то получил реальный срок. Мы теперь должны получить компенсацию рыночной стоимости этих земельных участков — это более 70 млн рублей. И мы постараемся вернуть эти земельные участки обратно в муниципальную собственность.
Георгий Жигульский. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
— Какие вообще основные схемы незаконного приобретения?
— Первая: приобретение земельных участков под псевдообъектами капитального строительства, которых по факту не существовало. В силу Земельного кодекса, собственник объекта недвижимости имеет приоритетное право на выкуп земельного участка для эксплуатации этого объекта по достаточно низкой цене — 15% от кадастровой стоимости. Рыночная стоимость, само собой, в разы больше.
Дальше, выкупив земельный участок, он либо перепродаётся кому-то уже по рыночной цене. Либо на нём строится другой объект, который более выгоден.
— Дачная амнистия как-то повлияла на эту схему?
— Для упрощённой процедуры регистрации прав на дачные домики и садоводческие участки была придумана облегчённая форма. Так называемая декларация, которая позволяла с минимальным пакетом документов обратиться в регистрирующие органы и оформить право собственности на конкретный объект. Эта же декларация использовалась для регистрации вспомогательных объектов. Всё это было сделано для того, чтобы облегчить жизнь застройщикам и жителям государства.
Но в том числе этим воспользовались и недобросовестные граждане, которые, видимо, вступив в сговор с регистраторами, смогли оформить право на несуществующие объекты.
Вероника Иванова. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
— Насколько я знаю, в последние годы контроль над муниципальной землёй ужесточили?
— Вся база данных с реестра внимательно отслеживается, в том числе и правоохранительными органами. Те объекты, которые уже были ранее зарегистрированы под особым контролем, находятся под наблюдением. Если вокруг них начинается какое-то движение— то, скорее всего, будут пытаться возбудить уголовные дела.
Смотрите также
С нашей стороны мы в 100% случаев обращения граждан, либо юридических лиц о выкупе земельных участков под объектами осуществляем при земельном контроле, чего не было раньше. И теперь отмечается факт приобретения земли под несуществующим объектом, либо под объектом, который не отвечает своему назначению. Если, к примеру, должен стоять завод, а стоит туалет, мы тоже не дадим выкупить земельный участок под ним.
Сегодня мы уверены в том, что больше не получится у злоумышленников приобретать землю Новосибирска по сниженным ценам. Это была первая схема.
Вторая схема — исправление кадастровых ошибок. Здесь люди нанимали кадастрового инженера, который оформлял землю через исправление кадастровой «ошибки», за счёт чего земельный участок увеличивался в разы. Были случаи, когда участки по 10 соток после правки превращались в 50 соток.
Теперь эти участки будут истребованы из незаконного владения в муниципальную собственность. И решения судов уже вступили в силу.
— Как эти участки можно использовать, если там уже размещено какое-либо строение? Например, коттедж.
— Очень печальная судьба ожидает собственников этих строений. Такие случаи есть. Мы приходим с иском о сносе. И в случае неисполнения решения суда о сносе этого объекта добровольно собственником, мы сносим его сами. И виновное лицо должно будет нам компенсировать расходы по сносу.
Доказанный ущерб, установленный судами, — 70 млн рублей. Ещё у нас в работе есть несколько дел, которые могут довести общую сумму примерно до 200 млн. А в ходе инвентаризации мы сможем значительно пополнить бюджет города как раз за счёт того, что выявим неиспользованные земельные участки. О некоторых из этих участков мы даже не подозреваем. Следовательно, они не вовлечены в оборот, не приносят доход городу.
Георгий Жигульский. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
По нашим предварительным расчётам, речь идёт об увеличении суммы доходной базы города ещё примерно на 200 млн рублей в год. Но надо учитывать специфику аэрофотосъемки, — её нужно осуществлять весной, когда ещё нет листвы, и уже сошел снег.
Смотрите также
Видимо, этот год весь уйдёт на проведение этого этапа — наверное, самого важного — аэрофотосъемки всего Новосибирска. На обработку данных уйдёт практически 8 месяцев. И эта картинка уже будет наложена на базу данных земельных участков и имущества Новосибирска. Путём сравнения будут выявлены те белые пятна, которые либо используются не по назначению, либо похищены у города, либо на них есть самовольные строения.
Видимо, ближе к 2019-му году мы начнём понимать масштаб либо бедствия, либо того выигрыша, который может получить Новосибирск.
— По какому маршруту будут проводить инвентаризацию?
— Мы будем обрабатывать информацию, начиная с Центрального округа Новосибирска. С тех земельных участков, которые сегодня имеют самую высокую стоимость. Мы понимаем, что вовлечение их в оборот даст городу большой неналоговый доход.
У нас есть три условных центра в городе: площадь Ленина, площадь Карла Маркса и Академгородок. Цены в этих местах очень похожи. Эти три блока будут в первую очередь обработаны. А после этого пойдём веерно завершать инвентаризацию всех земельных участков.
Все подробности интервью смотрите в видеосюжете:
